Приложение к Решению от 24.11.2006 г № 08/05 Программа
Программа профилактики правонарушений в алатырском районе на 2006 — 2008 годы
Паспорт Программы
Наименование Программа профилактики правонарушений в Алатырском
Программы районе на 2006 - 2008 годы
Основания Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
для разработки от 14.02.2006 N 36 "О республиканской целевой
Программы программе "Комплексные меры профилактики
правонарушений в Чувашской Республике на 2006 - 2008
годы"
Дата утверждения Решение Собрания депутатов Алатырского района от
Программы 24.11.2006 N ____
Муниципальный администрация Алатырского района Чувашской Республики
заказчик
Программы
Основные управление организационно-контрольной,
разработчики информационной, кадровой работы и муниципальной
Программы службы администрации Алатырского района, отдел
внутренних дел г. Алатырь и Алатырского района
Основные реализация комплекса мер по укреплению законности,
цели Программы правопорядка, защите прав и свобод граждан, усилению
контроля над криминогенной ситуацией в Алатырском
районе Чувашской Республики;
определение приоритетных направлений работы по
профилактике, предупреждению и пресечению
правонарушений;
совершенствование взаимодействия органов
исполнительной власти Чувашской Республики, органов
местного самоуправления, правоохранительных,
контролирующих органов, учреждений социальной сферы,
общественных объединений и граждан в решении задач
предупреждения правонарушений
Задачи создание условий для повышения эффективности
Программы совместной деятельности органов исполнительной власти
Чувашской Республики, органов местного
самоуправления, правоохранительных, контролирующих
органов, учреждений социальной сферы по
предупреждению и пресечению антиобщественных
проявлений;
поэтапное формирование единой многоуровневой системы
профилактики правонарушений, предусматривающей
реализацию настоящей программы, организацию
деятельности межведомственных комиссий по борьбе с
преступностью, коррупцией, терроризмом и незаконным
оборотом наркотиков, проведение
предупредительно-профилактической работы по месту
жительства и в трудовых коллективах;
реализация мер по повышению эффективности работы
участковых уполномоченных милиции, инспекторов по
делам несовершеннолетних, сосредоточению их усилий на
обслуживании закрепленной территории, своевременном
предупреждении и пресечении правонарушений, создании
актива общественности, привлекаемого к выполнению
этих задач;
развитие системы социальной профилактики
правонарушений, активизации деятельности народных
дружин, внештатных сотрудников милиции, участковых
пунктов милиции, советов профилактики;
повышение роли органов местного самоуправления в
вопросах охраны общественного порядка, защиты
собственности, прав и свобод граждан, устранения
причин и условий, способствующих совершению
правонарушений;
формирование позитивного общественного мнения о
правоохранительной системе и результатах ее
деятельности;
оснащение подразделений милиции общественной
безопасности, содержащихся за счет средств местных
бюджетов, оргтехникой, средствами связи и
транспортом, укрепление их кадрового состава
Сроки реализации 2006 - 2008 годы
Программы
Объемы финансирование Программы осуществляется из бюджета
и источники Алатырского района за счет текущего финансирования и
финансирования внебюджетных источников.
Программы В ходе реализации Программы объемы финансирования
подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных
возможностей бюджета Алатырского района Чувашской
Республики. Сумма финансирования:
2006 год - 80000 рублей;
2007 год - 80000 рублей;
2008 год - 85000 рублей
Ожидаемые усиление профилактической работы по предупреждению
конечные правонарушений по месту жительства граждан, повышение
результаты роли участковых уполномоченных милиции, органов
реализации местного самоуправления, общественных объединений
Программы правоохранительной направленности;
укрепление взаимодействия субъектов профилактики в
борьбе с алкоголизмом и наркоманией;
повышение уровня правовой культуры и
информированности населения;
укрепление правопорядка на улицах и в других
общественных местах;
формирование действенной системы профилактики детской
беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди
несовершеннолетних, предупреждение преступлений со
стороны ранее судимых и лиц без определенного места
жительства и занятий;
улучшение криминогенной обстановки, снижение уровня
особо тяжких, тяжких преступлений, повышение уровня
общественной безопасности и антитеррористической
защищенности;
эффективная защита частной, государственной,
муниципальной и иной собственности от преступных
посягательств
Система общее руководство и контроль за ходом реализации
организации Программы осуществляет муниципальный заказчик -
контроля администрация Алатырского района.
за исполнением Исполнители программных мероприятий ежеквартально
Программы представляют информацию о ходе их реализации в
управление организационно-контрольной,
информационной, кадровой работы и муниципальной
службы администрации Алатырского района.ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ В АЛАТЫРСКОМ РАЙОНЕ
НА 2006 - 2008 ГОДЫ"
| N п/п | Наименование мероприятий | Исполнители | Срок исполнения (годы) | Объем финансирования из бюджета Алатырского района (тыс. рублей) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| I. Повышение роли органов местного самоуправления в профилактике правонарушений | ||||
| 1.1. | Ежеквартальное рассмотрение на заседаниях Комиссии по профилактике правонарушений Алатырского района состояния взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов в решении задач в области профилактики правонарушений | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 1.2. | Осуществление комплекса организационных и практических мероприятий по совершенствованию в Алатырском районе единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, в том числе: организация деятельности межведомственных комиссий по борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и незаконной миграцией; эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации; активизация деятельности народных дружин, внештатных сотрудников милиции, советов профилактики | органы местного самоуправления Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 1.3. | Проведение координационных совещаний с участием глав поселений Алатырского района, руководителей правоохранительных, контролирующих органов, общественных объединений, участвующих в охране правопорядка, по проблемам совершенствования совместной деятельности в решении задач укрепления законности и общественного порядка | администрация Алатырского района, администрации сельских поселений (по согласованию), ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 1.4. | Принятие дополнительных мер по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений, консолидации усилий в этом направлении заинтересованных организаций | органы местного самоуправления Алатырского района, ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 1.5. | Введение в штаты администраций муниципальных образований освобожденных от исполнения иных трудовых обязанностей специалистов, занимающихся обеспечением согласованных действий заинтересованных организаций по предупреждению правонарушений, организацией работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав | администрация Алатырского района | 2006 | |
| 1.6. | Обеспечение эффективной работы административной комиссии администрации Алатырского района, своевременное рассмотрение материалов об административных правонарушениях, устранение причин и условий, способствующих их совершению, контроль за исполнением вынесенных решений | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 1.7. | Дальнейшее развитие органов территориального общественного самоуправления, совершенствование их деятельности по предупреждению антиобщественных проявлений в местах проживания граждан | органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| II. Дальнейшее развитие государственной системы социальной профилактики правонарушений | ||||
| 2.1. | Издание нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений, определяющих задачи муниципальных образований, подразделений милиции общественной безопасности, руководителей хозяйствующих субъектов по созданию условий для эффективной работы общественных объединений правоохранительной направленности | органы местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 2.2. | Выделение для вновь создаваемых в поселениях штабов народных дружин помещений, оснащенных оргтехникой и средствами связи, финансирование расходов на их содержание | органы местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 2.3. | Рассмотрение практики работы органов местного самоуправления сельских поселений по привлечению населения к охране правопорядка, обсуждение ее итогов на заседании Комиссии по профилактике правонарушений Алатырского района | администрация Алатырского района, администрации сельских поселений образований (по согласованию), ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 2.4. | Принятие мер по внедрению в районе опыта работы: территориального общественного самоуправления (ТОС) г. Новочебоксарска по привлечению населения к участию в охране общественного порядка и профилактике правонарушений по месту жительства граждан; молодежной народной дружины г. Канаша; народной дружины Ленинского района г. Чебоксары | органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 2.5. | Разработка и реализация мер по стимулированию участия населения в охране общественного порядка, предупреждении правонарушений в составе народных дружин | органы местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2007 | |
| III. Укрепление правопорядка на улицах и в других общественных местах | ||||
| 3.1. | Организация работы совместно с представителями общественности постов милиции в местах расположения рынков, автостанций, в жилых массивах со сложной криминогенной обстановкой, находящихся на значительном удалении от органов внутренних дел | органы местного самоуправления Алатырского района, ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2007 | |
| 3.2. | Принятие мер по укреплению правопорядка в местах массового пребывания людей, расширению на договорной основе с предприятиями сферы обслуживания сети "островков безопасности", оборудованных устройствами экстренной связи населения с дежурными частями органов внутренних дел. Обеспечение своевременного реагирования сотрудников милиции на сообщения граждан о совершаемых правонарушениях | органы местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений (по согласованию), ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 3.3. | Ежегодное проведение целевых опросов общественного мнения об эффективности работы патрульно-постовых нарядов, участковых уполномоченных милиции, сотрудников вневедомственной охраны, ГИБДД, внесение с учетом их результатов коррективов в организацию деятельности по пресечению правонарушений | администрация Алатырского района, ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 3.4. | Организация разъяснительной работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма в образовательных учреждениях, социальнореабилитационных центрах для несовершеннолетних, клубах по месту жительства, закрепление за ними сотрудников ГИБДД, оказание помощи в оборудовании кабинетов безопасности дорожного движения и проведении занятий | администрации сельских поселений (по согласованию), МУ "ЦРБ Алатырского района", ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 3.5. | Меры по организации добровольной сдачи органам внутренних дел незаконно хранящегося у населения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в установленном законом порядке, выделение средств на эти цели из местных бюджетов | органы местного самоуправления Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| IV. Улучшение предупредительно-профилактической, воспитательной работы | ||||
| 4.1. | Повышение роли участковых уполномоченных милиции по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений на административном участке во взаимодействии с общественными формированиями | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 4.2. | Усиление работы органов внутренних дел по профилактике тяжких насильственных преступлений, определение порядка взаимодействия участковых уполномоченных милиции и советов профилактики по своевременному выявлению и пресечению конфликтов криминального характера, возникающих на бытовой почве | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию), администрации сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 4.3. | Обеспечение занятости лиц, освобождающихся из исправительных учреждений | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 4.4. | Ежегодное проведение в поселениях Алатырского района целевых проверок соблюдения организациями и должностными лицами законодательства в сфере социальной реабилитации лиц, освобожденных из исправительных учреждений, граждан, оказавшихся без определенного места жительства и занятий, с рассмотрением результатов на совместных совещаниях с участием руководителей правоохранительных органов и хозяйствующих субъектов | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 4.5. | Повышение эффективности борьбы с изготовлением, сбытом спиртных напитков кустарного производства, организация профилактической отработки жилых микрорайонов, сельских населенных пунктов по выявлению и привлечению к ответственности лиц, занимающихся незаконным оборотом алкогольной продукции. Регулярное информирование о результатах проводимой работы населения, в том числе через средства массовой информации | администрация Алатырского района и сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| V. Предупреждение детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних | ||||
| 5.1. | Создание условий для эффективного функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении | администрация Алатырского района и сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2007 | |
| 5.2. | Разработка и реализация планов проведения межведомственных профилактических мероприятий: "Подросток" - по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних; "Дети и улица" - по профилактике детской беспризорности и безнадзорности; "Небо в клетку" - по оказанию гуманитарной помощи воспитанникам Убеевской спецшколы Красноармейского района | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 5.3. | Регулярное обобщение практики работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по применению норм административного законодательства в отношении несовершеннолетних правонарушителей и родителей, уклоняющихся от воспитания своих детей | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 5.4. | Подготовка и проведение: агитационно-пропагандистских акций "Спорт против наркотиков" с участием знаменитых спортсменов, работников здравоохранения, образования и культуры | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 5.5. | Создание информационных центров по проблемам детей и подростков в детских библиотеках | органы местного самоуправления сельских поселений (по согласованию) | 2007 | |
| 5.6. | Создание в летний период военно-спортивного и спортивно-оздоровительного лагерей, лагерей труда и отдыха для детей из "группы риска". Введение должностей школьных инспекторов милиции в образовательных учреждениях | управление образования администрации Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 5.7. | Оказание содействия в трудоустройстве подросткам, отбывшим уголовное наказание, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений, состоящим на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| VI. Защита собственности от преступных посягательств | ||||
| 6.1. | Усиление работы по предупреждению и пресечению хищений цветных металлов на объектах энергоснабжения, железнодорожного транспорта, предприятиях промышленности и сельского хозяйства. Определение приоритетных направлений этой деятельности, порядка обмена информацией между заинтересованными организациями | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию), органы местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений (по согласованию), предприятия, учреждения, организации (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 6.2. | Организация совместных профилактических мероприятий по обеспечению сохранности семенного материала, скота и иного имущества сельскохозяйственных организаций независимо от форм собственности в период посевной и уборочной кампаний | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию), органы местного самоуправления Алатырского района и сельских поселений (по согласованию), предприятия, организации (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| VII. Обеспечение общественной безопасности, предупреждение терроризма | ||||
| 7.1. | Принятие мер по повышению антитеррористической защищенности объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения, созданию в них внештатных оперативных групп по противодействию терроризму, обеспечение разработки и своевременной корректировки организационных документов | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию), органы местного самоуправления Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 7.2. | Проведение на плановой основе ежегодных комплексных проверок состояния антитеррористической защищенности объектов, представляющих повышенную технологическую и экологическую опасность, определение дополнительных мер по устранению выявленных недостатков, источников финансирования расходов на эти цели | администрация Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| VIII. Иные мероприятия | ||||
| 8.1. | Организовать профилактическую работу с лицами, злоупотребляющими спиртными напитками, своевременно принимать меры по направлению их на лечение, ограничению дееспособности, лишению родительских прав | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию), народные дружинники, администрации сельских поселений (по согласованию), управление образования и молодежной политики администрации Алатырского района | 2006 - 2008 | |
| 8.2. | В целях укрепления общественного порядка и профилактики правонарушений продолжить проведение ежемесячных "Дней профилактики" в трудовых коллективах с участием представителей администрации Алатырского района, работников правоохранительных органов и иных заинтересованных лиц | ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию), Алатырская межрайонная прокуратура (по согласованию), администрация Алатырского района | 2006 - 2008 (ежемесячно) | |
| 8.3. | Шире привлекать детей и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел, к физкультурно-спортивным занятиям | управление образования и молодежной политики администрации Алатырского района, администрации сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 | |
| 8.4. | Разработать и внедрить систему стимулирования работодателей, квотирующих рабочие места для устройства несовершеннолетних из неблагополучных и малообеспеченных семей, выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями | администрация Алатырского района | 2006 | |
| 8.5. | Обновлять банк данных о несовершеннолетних в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины | администрации сельских поселений (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних, общеобразовательные учреждения, ПДН (по согласованию), ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2007 | |
| 8.6. | Создание и обновление банка данных о выявленных фактах нарушений жилищных, трудовых и иных прав, свобод и законных интересов детей и подростков | администрация Алатырского района, администрации сельских поселений (по согласованию), комиссия по делам несовершеннолетних, административная комиссия, ОВД г. Алатырь и Алатырского района (по согласованию) | 2007 - 2008 |