Приложение к Решению от 07.12.2006 г № 104/3 Программа

Основные проблемы социально-экономического развития козловского района


N Наименование проблемы Количественные характеристики проблемы Краткое описание проблемы
1 2 3 4
Промышленность
1. Высокая степень износа промышленно-производственных основных фондов Уровень износа основных промышленно-производственных фондов в 2006 году - почти 50% Преобладание предприятий с устаревшими технологическими укладами, ухудшение технического состояния и возрастной структуры основных производственных фондов, отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для их обновления, что отражается на качестве и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Значительный износ основного капитала является причиной наиболее низкой загрузки оборудования, а также фактором, ограничивающим возможности дальнейшего роста производства
2. Низкая загрузка производственных мощностей На ряде предприятий производственные мощности загружены менее чем на половину своих возможностей (ООО "Комбинат автофургонов", ОАО "Козловский хлебокомбинат", МУП "Козловская СХТ") - " -
3. Отсутствие необходимого количества квалифицированных кадров, особенно рабочих специальностей Большим спросом на рынке труда пользуются такие специальности, как электрогазосварщики, механизаторы, токари, строители и ряд др. Профессиональный уровень работников предприятий и организаций существенно уступает требованиям, предъявляемым рынком труда. Практически все предприятия испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах
Агропромышленный комплекс
4. Спад производства хмеля, восстановление отрасли хмелеводства В 2006 году в сельскохозяйственных предприятиях собрано 7 тонн хмеля. Для сравнения: в 2003 г. - 65,3 т. Тяжелое положение сложилось ввиду дороговизны строительства и реконструкции хмелешпалер, проблем с механизацией производства, уборки и переработки хмеля, больших трудностей с его сбытом из-за массового завоза импортного сырья, низким качеством, тяжелого финансовоэкономического положения сельхозтоваропроизводителей
5. Ухудшение плодородности сельхозземель Кадастровая оценка земель определила стоимость 1 га чуть более 8 тыс. руб.- один из самых низких показателей в республике По результатам агрохимического обследования почв происходят заметные изменения агрохимических показателей и почвенного плодородия, приводящие к негативным процессам в почве; увеличились площади почв с пониженным содержанием подвижного фосфора и с пониженным содержанием обменного калия. В целях развития продуктивности пашни необходимо увеличить внесение органических удобрений, объемы которых в последние годы заметно сократились
6. Сокращение численности скота и птицы В 2006 году в сельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2005 годом численность крупного рогатого скота сократилась на 45,0%, свиней - на 10% Сокращение численности скота и птицы произошло из-за недостатка оборотных средств, износа оборудования, ухудшения кормовой базы, высокой себестоимости производства мяса, это привело к ухудшению финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий
7. Снижение материальнотехнического потенциала сельского хозяйства В 2006 году на 1000 га пашни приходилось 6,2 шт. тракторов, что на 18,6% меньше уровня 2003 г., удельная нагрузка на один трактор возросла на 19,1% Удельные нагрузки на машиннотракторный парк возрастают. Объем поставки техники не обеспечивает достаточного обновления машинно-тракторного парка, имеющаяся техника выработала амортизационный срок эксплуатации на 85-90 %. Происходит старение машиннотракторного парка, разрушение оборудования животноводческих и других помещений
Социальная сфера
8. Недостаточная обеспеченность общеобразовательных школ компьютерами, учебной литературой Оснащенность школ персональными компьютерами составляет 12 компьютеров на 1000 учащихся Отсутствие компьютеров затрудняет применение новых форм обучения и повышение качества образования Сохраняется некоторая проблема обеспечения учебниками детей из малообеспеченных семей
9. Необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования Практически полностью соответствует нормам Козловская СОШ N 2, Тюрлеминская СОШ. По другим наблюдается дефицит необходимых средств обучения Материальная база учреждений образования остается слабой и не соответствует современным требованиям. Необходимо увеличить объемы финансирования для капитального ремонта отопительной, водоснабжающей систем, электрической сети, зданий и сооружений
10. Неудовлетворительное состояние материально-технической базы учреждений культуры, несоответствие технического оснащения современным требованиям, слабая компьютеризация, отсутствие условий доступа к сети Интернет Более 50% объектов культуры, особенно в сельской местности, находится в неудовлетворительном состоянии, техническая обеспеченность и наличие реквизита оставляет желать лучшего Остается слабой материальнотехническая база многих учреждений культуры, учреждения культуры требуют капитального ремонта
11. Сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры Капитальный ремонт необходим дому барона Жомини в г. Козловке и др. Ряд памятников находится под угрозой утраты и нуждается в проведении незамедлительных реставрационных работ
12. Обеспечение доступности качественной медицинской помощи В 2006 году уровень обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом составил 64,7% от среднереспубликанского уровня Важная роль села в устойчивом социально-экономическом развитии республики определяет необходимость создания адекватной инфраструктуры его жизнедеятельности, в том числе системы медицинского обслуживания. Развитие сельского здравоохранения, укрепление материальнотехнической и лечебнодиагностической базы сельских лечебно-профилактических учреждений, укрепление их квалифицированными кадрами является одним из приоритетных направлений
13. Повышение эффективности системы здравоохранения, достижение экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания В 2006 году количество коек составило 58,6 на 10 тыс. населения (59,1% к среднереспубликанскому) Основное число врачей сосредоточено в стационарном секторе, тогда как в сельской местности, в амбулаторнопрофилактических учреждениях врачей не хватает. Низким остается соотношение врачей и средних медицинских работников. Недостаточно эффективно используются больничные койки, недостаточно развиваются стационарозамещающие технологии
14. Развитие массового спорта и укрепление материальнотехнической базы для занятий физической культурой и спортом Число занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности составляет 2800 человек. В процентном отношении к контингенту населения в возрасте от 6 60 лет это составляет 13,0% Имеющаяся база недостаточна для широкого охвата населения занятиями физической культурой и спортом. Существующие спортивные сооружения морально и физически устарели и не отвечают стандартам. В связи с недостаточным финансированием слаба обеспеченность спортивных объектов необходимым спортивным оборудованием и инвентарем согласно нормативным требованиям. Для решения проблемы требуется строительство физкультурнооздоровительного комплекса в г. Козловка, сохранение и укрепление существующих спортивных сооружений, проведение реконструкции устаревших и строительство новых объектов физкультурнооздоровительной направленности. Необходимо приобретение спортивного оборудования и инвентаря для организации массовой физкультурноспортивной работы
15. Необходимость обеспечения эффективной занятости населения По состоянию на 1 октября 2006 г. уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,51% (по республике - 1,30%) Сохраняется напряженная ситуация на рынке труда. Необходима реализация комплекса мер по содействию занятости населения
16. Повышение уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов Обеспеченность стационарными учреждениями социального обслуживания престарелых и инвалидов на 10 тыс. населения составила 32,1 мест, доля объектов социально-культурной сферы, доступных для инвалидов, составляет 89,9% от общего количества В районе социально-бытовое обслуживание граждан, нуждающихся в посторонней помощи, осуществляется центром социального обслуживания населения, однако не все нуждающиеся в посторонней помощи граждане пожилого возраста и инвалиды охвачены социальным обслуживанием
Развитие базовой общественной инфраструктуры
17. Недостаточные темпы роста жилищного строительства из-за ограниченности средств бюджетов всех уровней и населения, переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Доля ветхого и аварийного жилья в районе - 17,8%. На начало 2006 года площадь жилья, приходящаяся в среднем на одного жителя, составила 24,1 кв. м Сохраняется очередность на улучшение жилищных условий. На 01.11.2006 - в очереди на улучшение жилищных условий состояло 416 семей
18. Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры в районе Инженерные сети, в основном постройки 60 - 70 гг., требуют срочной замены. В последние годы увеличилось количество аварий Сети и объекты инженерной инфраструктуры нуждаются в срочной замене в период реализации Программы, необходимо снижение их износа. Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры - систем водоснабжения и канализации, теплотрасс в г. Козловка и на ст. Тюрлема. Необходим капитальный ремонт систем тепло- и водоснабжения на ст. Тюрлема в 15 домах (3200 п/м), укладка полиэтиленовых труб центральной канализации с устройством канализационного колодца (ул. Ленина, 8), прокладка сетей водоснабжения по ул. Ленина, Молодежной. Отставание благоустроенности жилищного фонда района газовым отоплением, водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением
19. Завершение строительства очистных сооружений в г. Козловка, улучшение экологической обстановки в районе Самая острая проблема для района в области охраны окружающей среды завершение строительства биологических очистных сооружений в г. Козловка Для пуска первой очереди биологических очистных сооружений необходимо 10,8 млн. руб.
20. Утилизация бытовых отходов В связи с перегруженностью существующего полигона ТБО для г. Козловка назрел вопрос строительства нового полигона (если под существующий полигон отведено земли 2 га, то в настоящее время уже 4 га занято полигоном) Необходимо построить полигон в соответствии с современными экологическими требованиями: с сортировкой, утилизацией и по возможности - сдача на повторное использование тех или иных отходов
Развитие малого предпринимательства
21. Повышение доли занятых на малых предприятиях в общей численности занятых Доля занятых на малых предприятиях в общей численности занятых на 01.10.2006 - 19,1% Незначительная доля занятых в сфере малого бизнеса сдерживает темпы формирования среднего класса и повышения его благосостояния, недостаточно используются потенциал самозанятости населения и возможность гибкой структурной перестройки экономики