Приложение к Решению от 12.12.2006 г № 441
Конституцией Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, являющийся одной из мер, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Величина минимального размера оплаты труда входит в систему основных государственных гарантий заработной платы в Российской Федерации. Установление минимальной заработной платы направлено на борьбу с бедностью и на обеспечение удовлетворения потребностей всех работающих граждан и их семей.
Основной целью установления минимальной заработной платы является предоставление работающим гражданам необходимой социальной защиты в отношении минимально допустимых уровней заработной платы. Указанная цель достигается путем установления размеров тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, которые не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (статья 133 ТК РФ).
Частью 1 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Однако данная норма в настоящее время не действует.
Минимальный размер оплаты труда, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения пособий по временной нетрудоспособности на всей территории Российской Федерации, установленный Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 1 мая 2006 года в размере 1100 рублей в месяц, значительно ниже величины прожиточного минимума.
Такой уровень не может служить полноценной социальной гарантией работнику. Кроме того, низкий минимальный размер оплаты труда способствует процветанию так называемых скрытых форм заработной платы, различных способов вывода ее из-под налогообложения. Увеличение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума приведет к тому, что часть "серой" зарплаты будет выведена из "тени".
В целях увеличения средней заработной платы (в частности, ее тарифной части) для создания полноценных минимальных социальных гарантий оплаты труда работников, легализации части заработной платы, которая скрывается от налогообложения, а также увеличения налоговых поступлений в бюджет и в внебюджетные фонды Чебоксарское городское Собрание депутатов выступает с инициативой об обращении Государственного Совета Чувашской Республики в Государственную Думу Российской Федерации с законодательной инициативой об увеличении минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума.
Председатель
Чебоксарского городского
Собрания депутатов
С.В.ГАВРИЛОВ