Приложение к Постановлению от 29.12.2006 г № 339 Положение
Положение о государственной службе занятости населения чувашской республики I. общие положения
1.1.Государственная служба занятости населения Чувашской Республики (Чаваш Республикин Халаха еспе тивестерекен патшалах служби, сокращенное наименование - Госслужба занятости Чувашии, далее - Служба) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, а также полномочие Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданное для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - полномочие Российской Федерации).
Служба входит в систему государственной службы занятости населения Российской Федерации.
1.2.Служба в соответствии с приказом Федеральной службы по труду и занятости от 27 октября 2006 г. N 274 "О реорганизации территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости" и Указом Президента Чувашской Республики от 20 декабря 2006 г. N 113 "О Государственной службе занятости населения Чувашской Республики" является правопреемником прав и обязанностей реорганизованного в форме преобразования Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике.
1.3.Служба является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
1.4.Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.5.Служба осуществляет свои полномочия непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.6.Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочия Российской Федерации; предельная численность работников и фонд оплаты труда утверждаются Кабинетом Министров Чувашской Республики.
1.7.Имущество, находящееся на балансе Службы, является собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.8.Юридический адрес Службы: 428003, г. Чебоксары, ул. Гагарина, д. 22а.
II.Основные задачи
Основными задачами Службы являются:
реализация государственной политики в области содействия занятости населения;
обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения и организация мероприятий по содействию занятости населения;
оказание государственных услуг по содействию занятости населения и осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в области содействия занятости населения.
III.Функции
Служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики в области содействия занятости населения;
2) разрабатывает для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложения к представляемым проектам федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, к проектам законов Чувашской Республики и иных правовых актов Чувашской Республики по вопросам содействия занятости населения;
3) разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики предложения к проекту Республиканского соглашения о социальном партнерстве по вопросам содействия занятости населения;
4) выступает ответственным исполнителем (соисполнителем) государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
4.1) разрабатывает и реализует меры активной политики занятости населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения;
4.2) проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Чувашской Республики;
5) осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением государственных гарантий в области занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;
6) организует:
а) деятельность по оказанию следующих государственных услуг в сфере занятости населения:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Чувашской Республике;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
б) регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
в) деятельность по осуществлению полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, переданного для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, включая обучение в другой местности:
женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
женщин, не состоящих в трудовых отношениях, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трех лет;
незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
д) опережающее профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, включая обучение в другой местности;
е) профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование кадров подведомственных организаций;
7) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда);
8) определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан;
9) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
10) обобщает практику применения, анализирует причины нарушений и подготавливает предложения по совершенствованию законодательства о занятости населения в Чувашской Республике;
11) реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по разграничению собственности, созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Службы, а также в части утверждения их уставов, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций;
12) реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации право главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств, формирует средства на финансовое обеспечение мероприятий по содействию занятости населения, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности Службы и подведомственных ей организаций;
13) разрабатывает и утверждает бюджетные задания на предоставление бюджетных услуг для подведомственных организаций;
14) осуществляет политику информатизации в области содействия занятости населения;
15) представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляры нормативных правовых актов Чувашской Республики, принимаемых в части осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в течение 10 дней после дня их принятия;
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
16) ведет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
17) готовит ответы на поступившие обращения и письма граждан и организаций;
18) формирует и ведет регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения Чувашской Республики;
19) осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения;
20) осуществляет контроль за деятельностью подведомственных организаций;
21) оказывает бесплатную юридическую помощь:
гражданам в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Службы, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;
гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, указанным в статье 6 Закона Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике", в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляет интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в случаях признания гражданина безработным и установления пособия по безработице с учетом положений статьи 8 указанного Закона;
22) осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
23) осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленной сфере деятельности;
24) подготавливает доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в своей сфере деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и представляет его в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики;
25) составляет протоколы об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV.Права
4.1.Служба в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимые информацию, документы и материалы по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Службы;
издавать в установленном порядке правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных организаций, а также утверждать их уставы;
назначать и проводить в установленном порядке документальные и иные проверки подведомственных организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
разрабатывать методические и информационные материалы, рекомендации по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
направлять своих представителей в состав координационных органов содействия занятости населения, других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с деятельностью Службы;
давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, о материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Службы и подведомственных организаций;
разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов Чувашской Республики.
4.2.Служба самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к сфере ее деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.
4.3.Нормативные правовые акты, в том числе инструкции и разъяснения, изданные в пределах компетенции Службы, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
V.Организация деятельности
5.1.Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики в порядке, установленном действующим законодательством.
Руководитель Службы осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу полномочий.
5.2.Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению руководителя Службы.
5.3.Руководитель Службы:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Службы;
издает на основе и во исполнение нормативных правовых актов в пределах компетенции Службы приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между заместителями руководителя Службы;
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Службы;
действует без доверенности от имени Службы, представляет ее интересы, распоряжается имуществом Службы, заключает договоры, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы;
утверждает положения о структурных подразделениях Службы, заключает служебные контракты (трудовые договоры) с работниками Службы;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных Службе организаций, заключает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с руководителями организаций;
назначает на должность и освобождает от должности работников Службы;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным наградам и присвоению почетных званий;
организует документирование деятельности Службы, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов. При смене руководителя документальная часть имущества передается по акту;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям при чрезвычайных ситуациях в Службе, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных Службе организациях.
5.4.В Службе образуется коллегия в составе руководителя (председателя коллегии), его заместителя и других руководящих работников Службы. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных органов, ученые и специалисты.
Состав коллегии Службы утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Службы. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами руководителя Службы.
В случае разногласий между руководителем Службы и коллегией руководитель Службы проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.
VI.Создание, ликвидация и реорганизация службы
Служба создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Батыревского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
2.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Вурнарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
3.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Ибресинского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
4.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Козловского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
5.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Комсомольского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
6.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красноармейского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
7.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Красночетайского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
8.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Мариинско-Посадского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
9.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Моргаушского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
10.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Порецкого района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
11.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Урмарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
12.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Цивильского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
13.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Чебоксарского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
14.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Шемуршинского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
15.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Ядринского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
16.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Яльчикского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
17.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения Янтиковского района" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
18.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Алатыря" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
19.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Канаша" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
20.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Новочебоксарска" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
21.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Чебоксары" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
22.Казенное учреждение Чувашской Республики "Центр занятости населения города Шумерли" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.
23.Автономное учреждение Чувашской Республики дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр "Аспект" Государственной службы занятости населения Чувашской Республики.