Решение от 22.02.2007 г № 159
О правилах организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории Урмарского района
В соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Урмарское районное Собрание депутатов решило:
1.Утвердить правила организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории Урмарского района (приложение 1).
2.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Урмарского районного Собрания депутатов по ЖКХ, благоустройству, строительству, транспорту и связи.
Глава Урмарского района
В.Н.КИРИЛЛОВ
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА И УТИЛИЗАЦИИ
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ УРМАРСКОГО РАЙОНА
1.Общее положение
1.1.Настоящие правила организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории Урмарского района (далее - правила) разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и иными нормативно-правовыми актами Чувашской Республики, Уставом муниципального образования Урмарский район.
1.2.Правила действуют на всей территории района и являются обязательными для исполнения юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.3.Юридические лица, индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются твердые бытовые отходы, непосредственно либо опосредствованно через организации, обслуживающие жилищный фонд, или организации, специализирующиеся в области сбора, вывоза и утилизации вторичного сырья, обеспечивают:
- ведение учета в области организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;
- соблюдение экологических, санитарных и иных требований в области охраны окружающей среды и здоровья человека, включая разработку и получение нормативной документации;
- организацию мест сбора, организацию безопасных условий в местах временного хранения твердых бытовых отходов и заключение договоров на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов и размещение их на полигоне твердых бытовых отходов пос. Урмары.
1.4.Юридические лица, индивидуальные предприниматели осуществляют плату за размещение твердых бытовых отходов.
1.5.Координацию работ по организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории Урмарского района осуществляют:
- главы сельских поселений, Урмарского городского поселения;
- отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района;
- МУП "Коммунальник" Урмарского района.
1.6.Юридические лица, индивидуальные предприниматели отвечают за соблюдение установленных требований в области охраны природоохранного законодательства, включая возмещение ущерба, причиненного земельным ресурсам района как объекту собственности в результате их загрязнения твердыми бытовыми отходами, в соответствии с принципами, определенными Гражданским кодексом Российской Федерации и методически закрепленными настоящими Правилами.
1.7.Твердые бытовые отходы, образующиеся у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, подлежат обязательному учету (инвентаризации).
1.8.Право собственности на твердые бытовые отходы принадлежит собственнику, у которого эти отходы образовались. Право собственности на твердые бытовые отходы может быть приобретено другим лицом на основания договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении твердых бытовых отходов.
1.9.В соответствии с действующим законодательством ущерб, причиненный окружающей среде и муниципальной собственности, включая земельные ресурсы и др., подлежит возмещению в полном объеме наряду с административным взысканием. Размер ущерба оценивается объемом затрат на проведение работ по восстановлению (рекультивации) загрязненного объекта (территории), а также стоимостью незаконного использования объекта собственности для осуществления деятельности по складированию, размещению, временному или постоянному хранению, захоронению твердых бытовых отходов.
2.Управление в области организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории Урмарского района
2.1.Управление в области организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов на территории Урмарского района осуществляют:
- начальник отдела строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта, промышленности и связи администрации Урмарского района;
- начальник отдела сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района;
- главы сельских поселений и глава Урмарского городского поселения.
2.2.Отдел строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта, промышленности и связи администрации Урмарского района и отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района:
- осуществляют координацию деятельности специализированных предприятий в области организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;
- осуществляют работу по реализации программ управления, модернизации системы организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов, строительство новых полигонов для захоронения твердых бытовых отходов, размещаемых на санкционированной свалке.
2.3.МУП "Коммунальник" Урмарского района:
- организует работу по определению мест, обеспечению и размещению на них контейнерных площадок и контейнеров;
- обеспечивает контейнерами и их своевременный ремонт и замену;
- обеспечение надлежащего санитарного состояния контейнерных площадок;
- сбор и транспортировку твердых бытовых отходов на полигон твердых бытовых отходов;
- учет количества завозимых и размещаемых на полигоне твердых бытовых отходов;
- в районах частной застройки проводит организационную и разъяснительную работу в области организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов из частного сектора;
- информирует отдел строительства, ЖКХ, архитектуры, транспорта, промышленности и связи администрации Урмарского района и отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района о выполнении договора на вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов из частного сектора;
- обеспечивает захоронение твердых бытовых отходов на полигоне в соответствии с требованиями санитарно-экологических норм и правил согласно технологическому регламенту.
2.4.Отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района организует проверки соблюдения природоохранного законодательства в области сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов;
- постоянно совместно с главами поселений района выявляет несанкционированные свалки отходов на территории района и незамедлительно принимает меры по их устранению;
- осуществляет взаимодействие по вопросам организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов с соответствующими уполномоченными федеральными и республиканскими органами в сфере природопользования.
3.Сбор твердых бытовых отходов
3.1.Сбор твердых бытовых отходов производится в места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов.
3.2.Для промышленных и иных предприятий и учреждений - места и устройства, предусмотренные технологическими схемами проектами, согласованными с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и органами, осуществляющими деятельность в области охраны окружающей среды в установленном порядке.
3.3.Сбор твердых бытовых отходов на территории Урмарского района производится:
- в урны;
- в контейнеры для твердых бытовых отходов;
- в специальные контейнеры для раздельного сбора отдельных видов отходов;
- в оборудованные выгребы для жидких отходов;
- в специализированный автотранспорт, работающий по установленному графику;
- в иные места для временного хранения.
3.4.Площадки для контейнеров обустраиваются в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, и располагаются в не менее 20 метрах от окон жилых домов, детских площадок и других мест постоянного пребывания людей, но не более 100 метров от наиболее удаленного входа в жилое помещение.
3.5.Периодичность вывоза отходов устанавливается в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия", утвержденными постановлением Госстандарта РФ от 19.06.2000 N 158-ст, не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при Т = +5 град. C и ниже) и ежедневно в теплое время (при Т = +5 град. C и выше).
Примечание: допускается изменять периодичность вывоза твердых бытовых отходов из индивидуальных жилых домов по согласованию с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике.
4.Особенности сбора твердых бытовых отходов на отдельных территориях
4.1.Ответственность за удаление твердых бытовых отходов со строительных площадок, других объектов ремонта и строительства возлагается на физическое или юридическое лицо, выступающее подрядчиком при проведении работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
4.2.Накопление, временное хранение и вывоз твердых бытовых отходов на территориях мелкорозничной торговли осуществляется в соответствии с требованиями, предъявляемыми правилами пожарной, санитарной, экологической безопасности.
4.3.При организации сбора твердых бытовых отходов на территории рынка, торгующих организаций, предприятий общественного питания должны создаваться все необходимые условия для их раздельного сбора.
4.4.На предприятиях мелкорозничной торговли должны быть предусмотрены места под размещение пунктов приема вторичного сырья площадью не менее 3 x 3 м.
4.5.Запрещается хранение тары и мусора после окончания торговли в местах, не предназначенных для этого.
4.6.Сбор твердых бытовых отходов на территории населенных пунктов, независимо от владельца этой территории, производится в стандартные контейнеры и урны (для отходов, не подлежащих сортировке) и контейнеры для раздельного сбора отходов: макулатура, пластик, стекло и др. на организованных местах.
4.7.Установка контейнеров в частном секторе производится МУП "Коммунальник" по согласованию с администрацией поселения, жителями частного сектора, у домовладений которых планируется установить контейнеры для твердых бытовых отходов, Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике.
4.8.Запрещается:
- сжигание твердых бытовых отходов на территории населенных пунктов.
4.9.Ответственность за удаление твердых бытовых отходов из урн и контейнеров возлагается на организацию, обеспечивающую благоустройство, чистоту и порядок соответствующей территории.
4.10.Владельцам индивидуальных жилых домов с приусадебными участками необходимо компостировать растительные остатки (опавшая листва, обрезь, ветки, скошенная трава и т.п.) и пищевые отходы личного потребления домовладельцев (отходы жизнедеятельности) в компостных кучах на территории собственного земельного участка.
Сжигание указанных твердых бытовых отходов на территории приусадебного участка, на иных территориях запрещается.
4.11.Лечебно-профилактические учреждения:
- сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с СанПиН - 2.1.1.728-99 "Правила сбора, хранения и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений";
- для отходов лечебно-профилактических учреждений, разрешенных к размещению на полигоне твердых бытовых отходов, применяются требования по сбору, транспортировке и захоронению, установленные нормами и правилами, а также предусмотренные настоящими Правилами.
5.Организация работы с контейнерами, контейнерными площадками и выгребами
5.1.Сбор твердых бытовых отходов - в контейнеры емкостью до 0,75 куб. м.
5.2.На контейнерных площадках и контейнерах размещается информация о:
- виде отходов;
- владельце контейнера;
- телефонах организаций, осуществляющих контроль за вывозом твердых бытовых отходов и содержанием контейнерной площадки.
5.3.Места размещения контейнеров должны обеспечивать свободный подъем и маневрирование мусоровоза, а также иметь твердое покрытие. Рекомендуется размещать контейнерные площадки на одном уровне с проезжей частью, в теневой стороне дворовой территории. Место их расположения должно исключать возможность самопроизвольного скатывания контейнеров. Контейнерная площадка размещается на освещенном участке или оборудуется освещением.
5.4.Владелец контейнерной площадки ответственен за организацию уборки контейнерной площадки.
5.5.Юридические и индивидуальные предприниматели размещают своими силами и эксплуатируют контейнеры для сбора твердых бытовых отходов, если накопление отходов превышает 0,35 куб. м в сутки.
5.6.При размещении торговой точки летнего типа (кафе) обязательно устанавливается контейнер емкостью до 0,75 куб. м вне зависимости от объема накопления твердых бытовых отходов. При размещении других объектов уличной торговой сети предусматривается контейнер или урна.
5.7.Порядок размещения контейнерных площадок:
- места размещения контейнерных площадок твердых бытовых отходов определяются администрациями поселений по согласованию с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и организацией, осуществляющей вывоз отходов;
- юридические лица и индивидуальные предприниматели согласовывают места размещения контейнерных площадок с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике и организацией, осуществляющей вывоз отходов;
- в целях засорения площадей, улиц, скверов и других общественных мест устанавливаются урны;
- на всех площадях, улицах, парках, скверах, на вокзалах, у подъездов жилых домов и в других общественных местах должны быть установлены урны. У входа в административные и общественные здания, помещения, объекты торговли и сферы услуг размещается не менее 1-й урны.
6.Вывоз отходов
6.1.Организация вывоза твердых бытовых отходов - деятельность специализированных предприятий по транспортировке твердых бытовых отходов с мест их сбора к месту их утилизации на договорной основе.
6.2.Транспортировка осуществляется специализированными организациями и индивидуальными предпринимателями собственным транспортом с приспособленным для этих целей пологом, закрывающим кузов.
6.3.Периодичность вывоза:
- твердых бытовых отходов не реже 1 раза в 3 суток в холодное время года (при Т = +5 град. C и ниже) и ежедневно в теплое время (при Т = +5 град. C и выше);
- жидких бытовых отходов из выгребов по мере накопления (не допускается наполнение выгреба выше поверхности земли), но не реже 1 раза в полгода.
6.4.Вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате производственной деятельности юридических и индивидуальных предпринимателей на рынке и в торговой точке осуществляется по договору со специализирующейся организацией.
7.Размещение твердых бытовых отходов
7.1.Размещение твердых бытовых отходов производится на полигоне твердых бытовых отходов.
7.2.Размещение и захоронение твердых бытовых отходов на полигоне производится согласно технологическому регламенту.
8.Контроль
8.1.Контроль в области организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов осуществляет отдел сельского хозяйства и экологии администрации Урмарского района.