Постановление от 26.02.2007 г № 3
Об усилении мероприятий по профилактике бешенства в Чувашской Республике
Отмечаю, что в 2007 г. в республике обострилась эпизоотологическая ситуация по заболеваемости бешенством диких и домашних животных. По состоянию на 22 февраля 2007 г. зарегистрировано 11 лабораторно подтвержденных случаев бешенства животных, в т.ч. в г. Новочебоксарске 1 случай (собака), Аликовском районе 1 случай (лиса), Батыревском районе 1 случай (лиса), Ибресинском районе 1 случай (рысь), Комсомольском районе 1 случай (лиса), Моргаушском районе 4 случая (лисы), Цивильском районе 1 случай (лиса), Ядринском районе 1 случай (лиса), в то время как за весь 2006 год было зарегистрировано 4 случая. В контакте с животными, у которых диагноз бешенство подтвержден лабораторно, находилось 64 человека, всем им назначен безусловный курс антирабических прививок.
Высокая активность эпизоотии бешенства отмечается также и в сопредельных с Чувашией субъектах Приволжского федерального округа: в 2007 г. в Республике Татарстан зарегистрировано 47 случаев заболеваний животных бешенством, в Нижегородской области - 24, Республике Мордовия - 7.
Неблагополучная эпизоотологическая ситуация связана с тем, что в республике отмечается высокая плотность и активность миграции лисиц, которые являются основным резервуаром рабического вируса и распространителями бешенства. Высокий уровень заболеваемости лисиц бешенством в немалой степени обусловлен тем, что в последние 2 года в республике не проводилась вакцинация диких животных вакциной "Синраб".
Ситуация осложняется тем, что в республике сохраняется значительная численность безнадзорных собак и кошек, в связи с чем регистрируется большое количество обращений населения в лечебно-профилактические учреждения по поводу укусов животными. Так, в 2006 году за медицинской помощью по поводу укусов животными обратилось 3252 человека (251,7 на 100 тыс. населения), при этом 1297 человек (39,8%) были покусаны безнадзорными животными. Наиболее высокие показатели укусов людей животными отмечаются в Цивильском (398,4 на 100 тыс. населения), Марпосадском (355,1), Чебоксарском (289,5), Красноармейском (276,3) районах, гг. Чебоксары (328,3), Новочебоксарск (287,8), Шумерля (281,9).
Высокая численность безнадзорных животных связана с неудовлетворительной организацией работы бригад по отлову безнадзорных животных. В 2006 г. не были организованы бригады по отлову безнадзорных животных в Порецком и Яльчикском районах, в Урмарском районе отловлено 13 собак, Алатырском районе - 15, г. Алатырь - 28, Красночетайском районе - 50.
По-прежнему недостаточен контроль со стороны органов местного самоуправления за организацией учета, регистрации и вакцинации против бешенства собак, имеющих владельцев. В 2006 г. по республике взято на учет и привито против бешенства 41767 собак и 5857 кошек, что значительно меньше, чем в 2005 г. (51207 собак и 13990 кошек). Особенно страдает эта работа в Алатырском, Батыревском, Козловском, Красночетайском, Моргаушском, Цивильском, Шумерлинском, Янтиковском районах, гг. Канаш и Новочебоксарск.
В республике практически отсутствуют оборудованные площадки для выгула собак, а имеющиеся не оборудованы надлежащим образом.
В районах и городах республики неудовлетворительно организована работа по вакцинации против бешенства лиц, относящихся к группе риска - охотников, егерей, лиц, занятых отловом безнадзорных животных. В 2006 г. был вакцинирован всего 1 человек, ревакцинировано 11, в 2005 г. - соответственно 5 и 44.
Остается недостаточным уровень информационно-разъяснительной работы среди населения по профилактике бешенства, о чем свидетельствует то, что в 2006 г. отказались от проведения профилактических прививок или самовольно прервали назначенный курс вакцинации 746 человек (22,9%).
По-прежнему имеют место факты, когда учреждениями государственной ветеринарной службы не на всех известных животных, покусавших людей, представляются в лечебно-профилактические учреждения справки о 10-дневном их ветеринарном наблюдении, в связи с чем медицинские работники вынуждены проводить пострадавшим полный курс профилактических прививок против бешенства. Так, в 2006 г. в Чебоксарском районе не были представлены справки о карантинизации 41 известного животного, в Ядринском районе - 23, г. Канаше - 9.
Прогноз по эпизоотологической ситуации по бешенству в республике из-за высокой активности природных очагов бешенства как в Чувашской Республике, так и в сопредельных с ней областях и республиках остается неблагоприятным.
Руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-противоэпидемиологическом благополучии населения" и в целях усиления мероприятий по профилактике бешенства в Чувашской Республике постановляю:
1.Главам администраций районов и городов республики:
1.1.Принять безотлагательные меры по реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2004 года N 66 "Об утверждении Примерных правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики", предусмотрев выделение необходимых финансовых средств на эти цели.
1.2.Внести необходимые коррективы в планы мероприятий по профилактике бешенства на территории района (города) с учетом напряженной эпизоотологической обстановки.
1.3.Обязать руководителей соответствующих служб, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности провести учет поголовья собак и кошек и информировать об их численности учреждения государственной ветеринарной службы.
1.4.Принять необходимые меры по выделению и оборудованию на территории домовладений площадок для выгула собак.
1.5.Принимать меры административного воздействия к владельцам домашних животных, не соблюдающим правила содержания собак и кошек.
1.6.Организовать работу специальных бригад по отлову безнадзорных собак и кошек и обеспечить их оснащение.
1.7.Рассмотреть в марте 2007 г. вопрос "Об усилении мер, направленных на профилактику бешенства" на заседаниях районных и городских санитарно-противоэпидемических комиссий.
1.8.Представлять, начиная с марта 2007 г., ежемесячно до 5 числа в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" информацию о состоянии работы по профилактике бешенства в районе (городе) (до особого указания) (приложение N 1 - не приводится).
1.9.Организовать размножение памятки "Что нужно знать о бешенстве" и довести ее до населения (приложение N 2 ).
2.Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики (Тихонову В.К.):
2.1.Организовать совместно с администрациями районов и городов республики надлежащий учет поголовья собак и кошек и их вакцинацию против бешенства.
2.2.Проводить ежегодную профилактическую вакцинацию против бешенства сельскохозяйственных животных в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.
2.3.Обеспечить контроль за работой специальных бригад по отлову безнадзорных собак и кошек.
2.4.Организовать весной 2007 г. вакцинацию диких плотоядных животных вакциной "Синраб".
2.5.Своевременно проводить необходимые противоэпизоотические мероприятия по профилактике бешенства животных.
2.6.Обеспечить проведение 10-дневного ветеринарного наблюдения за животными, покусавшими людей, с предоставлением соответствующих справок в лечебно-профилактические учреждения.
3.Управлению охотничьего хозяйства и рыболовства Чувашской Республики (Котову Ю.Н.):
3.1.Организовать работу групп охотников для интенсификации промысла диких плотоядных животных, обязав охотников, производящих отстрел и добычу диких животных, доставлять туши подозрительных на бешенство животных или их головы в местные ветеринарные учреждения для лабораторного исследования на бешенство.
3.2.Организовать проведение профилактических прививок против бешенства охотникам и охотничьим собакам. Проводить выдачу путевок на охоту только при наличии у охотников соответствующих справок о проведенных профилактических прививках против бешенства.
4.Начальнику управления здравоохранения и социальной политики администрации г. Чебоксары Маркову Д.С., начальнику управления здравоохранения, физической культуры и спорта администрации г. Новочебоксарск Никитиной Л.П., заведующим горздравотделами гг. Алатырь, Канаш, Шумерля, главным врачам лечебно-профилактических учреждений, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К.:
4.1.Обеспечить своевременное выявление лиц, контактировавших с подозрительными на заболевание бешенством животными, и оказание им антирабической помощи.
4.2.Проводить информационно-разъяснительную работу среди населения о мерах профилактики бешенства, о жизненной необходимости профилактических прививок, особенно среди лиц, укушенных бешеными животными, отказывающихся от проведения прививок и прерывающих назначенный курс профилактических прививок.
5.Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике (Дмитриеву И.Е.) рассмотреть вопрос о продлении сроков промысловой и любительской охоты на диких плотоядных животных и выдавать соответствующие разрешения на регулирование их численности.
6.Руководителям служб, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы собственности не допускать пребывания на своих территориях собак и кошек, за исключением сторожевых собак, зарегистрированных в установленном порядке, привитых против бешенства и находящихся на привязи.
7.Рекомендовать руководителям средств массовой информации регулярно освещать вопросы, связанные с правилами содержания животных, мерами личной и общественной профилактики бешенства, а также тяжелых последствий в случае несвоевременного обращения пострадавших за медицинской помощью при укусах животными.
8.Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Смирнову М.М., начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике:
8.1.Обеспечить контроль:
- за полнотой выявления, своевременным оказанием антирабической помощи лицам, пострадавшим от укусов животных;
- за организацией и проведением профилактических прививок против бешенства угрожаемым контингентам.
8.2.Представить информацию о ходе реализации настоящего постановления к 10 мая 2007 года.
9.Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К. обеспечить обобщение информации о проводимых мероприятиях по профилактике бешенства в районах и городах республики и представление ее в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике до 8 числа ежемесячно.
10.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Теребилова А.Б.
11.Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Е.Ф.РАБОТАЕВ