Приложение к Постановлению от 29.03.2007 г № 55 Положение
Положение о министерстве сельского хозяйства чувашской республики I. общие положения
1.1.Министерство сельского хозяйства Чувашской Республики (Чаваш Республикин Ял хусалах министерстви, сокращенное название - Минсельхоз Чувашии, далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим государственную политику в сфере агропромышленного комплекса Чувашской Республики (далее - АПК Чувашии).
Министерство и его структурные подразделения образуют систему Министерства.
1.2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Главы Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Чувашской Республики, иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики, а также настоящим Положением.
1.3.Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, координирует деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Министерства, использует в своей работе рекомендации и предложения научных организаций, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.
1.4.Нормативные правовые акты Министерства, изданные в пределах его компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Чувашской Республики, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан, на которых они распространяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
1.5.Министерство является юридическим лицом, имеет счета в Министерстве финансов Чувашской Республики и Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики и наименованием Министерства, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.
Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предельная численность работников утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Имущество, находящееся на балансе Министерства, является государственной собственностью Чувашской Республики и закрепляется за ним на праве оперативного управления в установленном законодательством порядке.
1.6.Юридический адрес Министерства: 428004, г. Чебоксары, Президентский бульвар, д. 17.
II.Основные задачи
Основными задачами Министерства являются:
разработка и реализация государственной политики в области сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, обслуживающих организаций АПК Чувашии, обеспечения агропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами, качества сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, развития инвестиционной деятельности, обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, мелиорации земель, устойчивого развития сельских территорий;
формирование стратегии и определение приоритетов развития сельского хозяйства;
проведение государственной политики развития инженерно-технической системы АПК Чувашии;
содействие интеграции науки, образования, производства, технической и технологической оснащенности сельскохозяйственного производства, пищевых и перерабатывающих организаций путем:
внедрения достижений научно-технического прогресса и передовой практики;
изучения и распространения передового опыта хозяйств по стабилизации и развитию АПК Чувашии в современных условиях;
осуществление межрегионального и межведомственного сотрудничества в сфере агропромышленного комплекса;
организация разработки государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) по развитию АПК Чувашии;
проведение аграрных преобразований в соответствии с действующим законодательством;
содействие в создании и развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации;
подготовка предложений по созданию организационно-экономических, финансовых и правовых условий функционирования производства в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности, организаций всех форм собственности, сельскохозяйственных товаропроизводителей;
содействие в укреплении юридических, экономических и кадровых служб, совершенствовании системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров, занятых в сельском хозяйстве;
методическое руководство и координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления по реализации государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики) по развитию АПК Чувашии;
абзац утратил силу
прогнозирование развития агропромышленного комплекса по видам экономической деятельности и разработка предложений для повышения его эффективности;
мониторинг и анализ экономического положения сельского хозяйства Чувашской Республики в разрезе муниципальных районов и организаций АПК Чувашии;
осуществление методического руководства в области организации производства, заготовок, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции и охраны труда в АПК Чувашии;
содействие обеспечению эффективной и устойчивой работы АПК Чувашии;
совершенствование производственных и экономических отношений, координация сельскохозяйственного производства, организаций пищевой, перерабатывающей промышленности;
содействие развитию различных форм собственности и хозяйствования, формированию деятельности рыночных инфраструктур, разработка предложений по приватизации, агропромышленной интеграции;
участие в разработке и реализации мероприятий по охране окружающей среды в области сельского хозяйства.
III.Функции
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
3.1.Разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
3.2.Разрабатывает в установленном порядке:
проекты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в сфере агропромышленного комплекса, контролирует их выполнение;
проекты соглашений, договоров и протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области АПК Чувашии и устойчивого развития сельских территорий, контролирует их выполнение.
3.3.Заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения и договоры, протоколы о сотрудничестве и взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями по вопросам, касающимся АПК Чувашии и устойчивого развития сельских территорий, контролирует их выполнение.
3.4.Разрабатывает и представляет органам исполнительной власти Чувашской Республики:
долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы развития АПК Чувашии;
предложения к представляемым проектам нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий;
предложения по формированию бюджетных показателей по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
предложения по формированию республиканской адресной инвестиционной программы;
предложения по формированию бюджетных заявок по государственным программам Российской Федерации, федеральным целевым программам, государственным программам Чувашской Республики (подпрограммам государственных программ Чувашской Республики) по развитию АПК Чувашии, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;
предложения по сводному объему закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сфере агропромышленного комплекса Чувашской Республики;
аналитические материалы об итогах экономического соревнования между организациями агропромышленного комплекса;
информацию о выполнении соглашений, договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии по вопросам агропромышленного комплекса.
3.5.Разрабатывает для федеральных органов исполнительной власти бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации и федеральным целевым программам, реализуемым на территории Чувашской Республики, в области агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
3.6.Разрабатывает предложения для федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чувашской Республики по награждению работников агропромышленного комплекса государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики, почетными грамотами, благодарностями.
3.7.Разрабатывает для Кабинета Министров Чувашской Республики:
стратегии и планы развития Чувашской Республики в сфере агропромышленного комплекса;
предложения к проекту республиканского соглашения о социальном партнерстве, плану мероприятий по его реализации;
предложения по наложению и снятию карантина растений на землях сельскохозяйственного назначения.
3.8.Разрабатывает:
политику информатизации в сфере агропромышленного комплекса;
проекты соглашений и договоров с кредитными учреждениями и организациями по привлечению инвестиционных ресурсов в АПК Чувашии;
предложения к проекту отраслевого (тарифного) соглашения и контролирует их выполнение;
предложения по регулированию бюджетной, налоговой, кредитной, инвестиционной, страховой политики в отраслях АПК Чувашии, финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
предложения по сохранению и развитию кадрового потенциала отрасли, его рациональному использованию и адаптации к условиям рыночной экономики для муниципальных районов и организаций агропромышленного комплекса;
методические материалы по развитию малых форм хозяйствования на селе;
методические рекомендации по внедрению современных систем земледелия, племенного животноводства, селекционных достижений и мероприятий по охране окружающей среды;
методические рекомендации для органов местного самоуправления, сельскохозяйственных организаций по вопросам растениеводства, животноводства, механизации, снабжения и сбыта, реформирования организаций АПК Чувашии, прогнозирования, учета и отчетности, финансирования, налогообложения, повышения производительности труда;
аналитические материалы и обобщает имеющуюся информацию о состоянии агропромышленного комплекса и тенденциях его развития для Кабинета Министров Чувашской Республики, Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также для органов государственной власти;
условия и подводит итоги конкурсов "Лучший по профессии" по специальностям сельскохозяйственного производства.
3.9.Разрабатывает для включения в мобилизационный план экономики Чувашской Республики предложения по курируемым отраслям на соответствующий расчетный год.
3.10.Разрабатывает для организаций АПК Чувашии предложения по развитию прямых связей производителей и потребителей продукции агропромышленного комплекса, формированию системы аграрного маркетинга, оптовых рынков, информационной и консультационной деятельности, других рыночных инфраструктур.
3.11.Разрабатывает для сельскохозяйственных товаропроизводителей предложения по эффективному использованию земель сельскохозяйственного назначения, сохранению и воспроизводству плодородия почв.
3.12.Разрабатывает для средств массовой информации, размещает в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о состоянии и развитии АПК Чувашии и деятельности Министерства, о формах и объемах государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и устойчивого развития сельских территорий.
3.13.Исполняет:
функции организатора по проведению выставок-ярмарок, экспозиций, семинаров, презентаций продукции агропромышленного комплекса в Чувашии и за ее пределами;
функции организатора деятельности Правительственной комиссии по отбору руководителей крупных и средних сельскохозяйственных организаций, претендующих на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья и возмещение процентных ставок по ипотечным кредитам за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, Территориальной комиссии Чувашской Республики по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, мониторингу и оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственного рынка Чувашской Республики;
функции организатора по направлению на стажировку в зарубежные и российские организации руководящих кадров, привлеченных для работы в производственной сфере в сельской местности;
абзац утратил силу
функции организатора по проведению конференций, совещаний, семинаров для специалистов агропромышленного комплекса и органов местного самоуправления;
функции организатора по проведению конкурсного отбора проектов по комплексной компактной застройке сельских поселений Чувашской Республики.
3.14.Готовит:
ответы и материалы на поступающие в Министерство обращения граждан и письма организаций;
абзац утратил силу
3.15.Готовит для органов исполнительной власти Чувашской Республики:
предложения по вопросам описания местонахождения границ земель сельскохозяйственного назначения;
предложения по результатам рассмотрения извещения о намерении продать земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) реализации Чувашской Республикой преимущественного права покупки земельного участка, указанного в извещении;
предложения по формированию государственного заказа на подготовку специалистов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и информацию о потребности в кадрах в соответствии с перспективами развития агропромышленного комплекса.
3.16.Проводит:
работу по выявлению неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения и вовлечению их в сельскохозяйственный оборот;
работу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций в АПК Чувашии совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований и во взаимодействии со специально уполномоченным органом Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
абзац утратил силу
консультации и анализирует прогнозные показатели, представляемые крупными экономически и социально значимыми организациями агропромышленного комплекса в систему объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз";
систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств республиканского бюджета Чувашской Республики, в том числе поступивших из федерального бюджета, на счетах Министерства;
абзац утратил силу
абзац утратил силу
3.17.Представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики, а также в иные органы государственной власти информацию о выполнении государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), об итогах экономического и социального развития и исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в сфере агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий.
3.18.Утратил силу
3.19.Реализует полномочия учредителя по подготовке в Кабинет Министров Чувашской Республики предложений по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства (далее - подведомственные организации), а также в части утверждения их уставов, программ деятельности, годовой бухгалтерской отчетности, заключения трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций.
3.20.Реализует установленное бюджетным законодательством Российской Федерации и определенное законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий год право главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики по отношению к подведомственным получателям средств Министерства.
3.21.Выступает по поручению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, распорядителем средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий и государственной поддержке сельскохозяйственного производства.
3.22.Выступает ответственным исполнителем (соисполнителем) государственных программ Чувашской Республики (подпрограмм государственных программ Чувашской Республики), касающихся развития АПК Чувашии.
3.23.Ведет реестр расходных обязательств по государственной поддержке агропромышленного комплекса в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.
3.24.Проводит мониторинг хозяйственной деятельности крупных экономически или социально значимых организаций АПК Чувашии на основании информации, формируемой в системе объединенных государственных информационных ресурсов "Мониторинг - Аналитика - Прогноз", и представляет информацию (предложения) в органы исполнительной власти Чувашской Республики о перспективах развития организаций, допустивших значительное ухудшение показателей деятельности.
3.25.Контролирует на основании документарных и (или) выездных проверок:
достоверность представленных документов, направленных на получение средств государственной поддержки, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики;
целевое использование средств, выделяемых из республиканского бюджета Чувашской Республики на поддержку и развитие сельскохозяйственного производства и устойчивого развития сельских территорий.
3.25.1.Осуществляет государственный надзор:
в области племенного животноводства в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики;
в области семеноводства при осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственного надзора в области сельского хозяйства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.25.2.Подготавливает ежегодный доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора) и представляет его в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.
3.25.3.Организует осуществление совместно с заинтересованными органами контроля за деятельностью подведомственных организаций.
3.26.Утратил силу
3.27.Обобщает и представляет в федеральные органы исполнительной власти информацию о кадровом составе, отчетность о финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций.
3.28.Разрабатывает предложения по вопросам осуществления Чувашской Республикой прав акционера (участника) хозяйственных обществ, осуществляющих виды экономической деятельности, координация и регулирование которых осуществляется Министерством.
3.29.Проводит мониторинг и контроль использования средств республиканского лизингового фонда, сформированного для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей в Чувашской Республике сельскохозяйственной техникой и оборудованием на условиях финансовой аренды (лизинга).
3.30.По решению Кабинета Министров Чувашской Республики исполняет функции уполномоченного органа исполнительной власти Чувашской Республики в установленных сферах деятельности:
по разработке и утверждению конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - конкурс) и проекта соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение) с победителем конкурса;
по определению содержания извещения, опубликованию извещения о проведении конкурса;
по проведению конкурса, заключению, исполнению соглашения и осуществлению контроля за исполнением условий соглашения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединением индивидуальных предпринимателей и (или) коммерческих организаций.
3.31.Осуществляет мониторинг правоприменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, мониторинг правоприменения законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в установленной сфере деятельности.
3.32.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в соответствии с Законом Чувашской Республики "О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике" и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
3.33.Осуществляет правовое информирование и правовое просвещение населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
3.34.Обеспечивает развитие конкуренции в установленной сфере деятельности.
IV.Права
4.1.Министерство в пределах своей компетенции вправе:
запрашивать и получать в порядке, установленном действующим законодательством, у министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц необходимую информацию, документы и материалы;
разрабатывать и вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
издавать в установленном порядке в пределах своей компетенции нормативные правовые акты;
привлекать в установленном порядке для осуществления нормотворческих и экспертных работ, консультаций научные организации, организации, специалистов и экспертов, в том числе на договорной основе;
вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных ему организаций, а также утверждать их уставы;
назначать и проводить в установленном порядке документарные и (или) выездные проверки органов местного самоуправления и подведомственных ему организаций по вопросам, отнесенным к его компетенции;
проводить конференции, совещания, семинары и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к его компетенции;
вносить в установленном порядке предложения об улучшении условий труда, материальном и моральном поощрении, социально-бытовом обеспечении работников Министерства и подведомственных организаций.
4.2.Министерство самостоятельно принимает решения по всем вопросам, относящимся к порученной ему сфере деятельности, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с органами исполнительной власти Чувашской Республики.
V.Организация деятельности Министерства
5.1.Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Чувашской Республики.
Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Чувашской Республики по представлению министра.
5.2.Министр:
вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Чувашской Республики и Кабинета Министров Чувашской Республики проекты правовых актов по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
издает на основе и во исполнение правовых актов в пределах компетенции Министерства приказы и распоряжения, вносит предписания, дает указания, проверяет их исполнение;
распределяет обязанности между своими заместителями;
устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Министерства;
действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы, распоряжается имуществом Министерства, заключает договоры, в том числе трудовые, служебные контракты, выдает доверенности, пользуется правом распоряжения средствами;
утверждает в пределах установленной численности работников и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, должностные регламенты работников аппарата Министерства;
утверждает в установленном порядке уставы подведомственных организаций, заключает в соответствии с действующим законодательством трудовые договоры с их руководителями;
представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к государственным и ведомственным наградам;
организует документирование деятельности Министерства, определяет и утверждает систему документирования и обеспечения сохранности документов;
обеспечивает в установленном порядке выполнение мероприятий по охране труда, мобилизационной подготовке, гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях в аппарате Министерства, руководит и контролирует выполнение этих мероприятий в подведомственных организациях;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.
5.3.В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей и других руководящих работников системы Министерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, иных организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии Министерства утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами министра.
В случае разногласия между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Кабинету Министров Чувашской Республики.
VI.Создание, ликвидация и реорганизация Министерства
Министерство создается, ликвидируется и реорганизуется в порядке, установленном действующим законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.Автономное учреждение Чувашской Республики "Учебно-курсовой комбинат "Нива" Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики.
2.Исключен
3.Исключен
4.Исключен
5.Исключен
6 - 7.Исключены
8.Исключен
9.Исключен
10.Исключен
11.Исключен
12.Исключен
13.Исключен
14.Казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Агро-Инновации".
15.Казенное унитарное предприятие Чувашской Республики "Продовольственный фонд Чувашской Республики".
16.Исключен
17.Исключен