Закон от 05.10.2007 г № 54
О внесении изменений в Закон Чувашской Республики «Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 — 2010 годы»
Статья 1
Внести в Комплексную программу экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы, утвержденную Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы" (Ведомости Государственного Совета Чувашской Республики, 2003, N 57; 2006, N 70, 72) (далее - Программа), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы суммарный объем финансирования Программы в 2003 и источники - 2010 гг. составляет 219,3 млрд. рублей, из финансирования них: Программы собственные средства участников Программы - 35,6 средства федерального бюджета - 18,9 млрд. средства консолидированного бюджета Чувашской средства других источников - 126,5 млрд. рублей
позицию "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Ожидаемые увеличение валового регионального продукта не конечные менее чем в 1,4 раза по отношению к уровню 2006 результаты года; реализации обеспечение платежей в бюджеты всех уровней в Программы размере 14088,05 млн. рублей на последний год действия Программы и более 68,0 млрд. рублей с 2003 по 2010 год; создание 45865 новых и сохранение 168162 существующих рабочих мест; обеспечение к 2010 году социального эффекта не менее 7,0 млрд. рублей; увеличение доли работающих в малом занятых в экономике; снижение обострений и осложнений хронических продолжительности жизни граждан к 2010 году до 66,9 года; повышение качества жизни населения Чувашской Республики темпами выше среднероссийских путем сокращения территориальных различий в уровне социально-экономического развития, обеспеченности социальными благами и услугами за счет внедрения новой модели развития экономики: рост обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя до 24,3 кв. м в 2010 году; рост бюджетной обеспеченности на душу населения в 1,4 раза; рост реальных располагаемых денежных доходов на душу населения в 1,6 раза; снижение численности населения с денежными 2010 году; сокращение территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза.";
2) в разделе 2 "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы":
а) абзац девятый дополнить словами ", обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе";
б) дополнить новым абзацем двадцать восьмым следующего содержания:
"обеспечение реализации приоритетных национальных проектов.";
в) абзацы двадцать восьмой - сорок четвертый считать соответственно абзацами двадцать девятым - сорок пятым;
3) в разделе 3 "Система программных мероприятий":
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"В рамках Программы в период до 2010 года подлежат выполнению 85 инвестиционных и инновационных проектов.";
б) в разделе I "Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов жителей Чувашской Республики":
в подразделе 1.1 "Развитие социальной сферы":
дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"- повышение уровня воспитательной работы в школах.";
абзацы пятнадцатый - тридцать седьмой считать соответственно абзацами шестнадцатым - тридцать восьмым;
дополнить новым абзацем тридцать девятым следующего содержания:
"- развитие отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов республиканских государственных учреждений социального обслуживания населения в муниципальных образованиях, улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.";
абзацы тридцать восьмой - сорок первый считать абзацами сороковым - сорок третьим;
абзацы сорок первый и сорок второй изложить в следующей редакции:
"- укрепление материально-технической базы органов внутренних дел по Чувашской Республике и учреждений уголовно-исполнительной системы на территории Чувашской Республики;
- создание необходимых условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;";
в подразделе 1.2 "Развитие базовой общественной инфраструктуры":
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Намечено продолжение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения его рентабельной работы, повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, энергоэффективности. Одним из основных направлений жилищной политики должно стать изменение системы организации управления жилищно-коммунальным комплексом и повышение на этой основе качества оказываемых услуг. Будет активизирован процесс вхождения частного бизнеса в сферу жилищно-коммунального хозяйства, ускорено акционирование организаций жилищно-коммунального хозяйства, что позволит обеспечить вовлечение дополнительных инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры.";
в абзаце пятом слова "(п.п. 8.1.1 - 8.1.4)" заменить словами "(п.п. 8.1.1 - 8.2.1)";
дополнить новым абзацем десятым следующего содержания:
"- привлечение в жилищное строительство средств банков, организаций и граждан;";
абзацы десятый - двенадцатый считать соответственно абзацами одиннадцатым - тринадцатым;
в абзаце одиннадцатом слова "(п.п. 9.1.1 - 9.2.1)" заменить словами "(п.п. 9.1.1 - 9.3.1)";
дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"- обеспечение земельных участков коммунальной и инженерной инфраструктурой в целях ускорения жилищного строительства;";
абзац тринадцатый - тридцать третий считать соответственно абзацами пятнадцатым - тридцать пятым;
в абзаце двадцать восьмом слова "(п.п. 11.1.1 - 12.6.1)" заменить словами "(п.п. 11.1.1 - 11.6.1)";
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"- повышение транспортной доступности путем соединения сельских населенных пунктов сетью автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием к концу 2008 года;";
абзацы тридцать четвертый и тридцать пятый изложить в следующей редакции:
"- строительство и реконструкцию железнодорожных вокзалов;
- модернизацию аэропорта в г. Чебоксары, эффективное использование мощностей, переход на эксплуатацию новой высоконадежной авиационной техники, наращивание объема услуг, оказываемых воздушным транспортом, расширение маршрутной сети прямого и транзитного сообщений.";
в) в разделе III "Повышение конкурентоспособности экономики как основа динамичного развития":
в абзаце втором слова "(п.п. 14.1.1 - 14.4.1)" заменить словами "(п.п. 14.1.1 - 14.4.2)";
абзацы тринадцатый - двадцать второй изложить в следующей редакции:
"В подразделе "Агропромышленный комплекс" мероприятия Программы (п.п. 15.1.1 - 15.6.1) предусматривают:
- обеспечение интенсивного развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики;
- ускоренное развитие животноводства, в том числе мясного скотоводства;
- техническое перевооружение агропромышленного комплекса, внедрение инновационных ресурсо-, энергосберегающих технологий, обеспечивающих производство экологически чистых продуктов;
- стимулирование развития малых форм хозяйствования;
- оптимизацию размеров сельскохозяйственных организаций, позволяющую осуществлять эффективное сельскохозяйственное производство, развитие кооперации и интеграции;
- развитие производства пищевых продуктов, внедрение международных стандартов качества.";
абзацы двадцать третий - тридцать второй считать соответственно абзацами двадцатым - двадцать девятым;
в абзаце двадцать четвертом слова "(п.п. 17.1.1 - 17.1.4)" заменить словами "(п.п. 17.1.1 - 17.2.4)";
абзац двадцать шестой дополнить словами ", народных художественных промыслов и ремесел";
дополнить новым абзацем тридцатым следующего содержания:
"- кадровое обеспечение малого предпринимательства, развитие народных художественных промыслов и ремесел.";
абзацы тридцать третий - сорок шестой считать соответственно абзацами тридцать первым - сорок четвертым;
абзацы тридцать восьмой - сорок четвертый изложить в следующей редакции:
"В подразделе "Природопользование и охрана окружающей среды" мероприятия Программы (п.п. 19.1.1 - 19.9.1) предусматривают:
- реализацию комплекса мер по устранению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла при существующей отметке 63,0 м;
- проведение берегоукрепительных и противооползневых работ на реках Волга, Сура и Цивиль;
- противопаводковые работы на реке Большой Цивиль и других реках Чувашской Республики;
- улучшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районах водозаборных сооружений гг. Чебоксары и Новочебоксарск;
- создание комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств;
- строительство полигонов твердых бытовых отходов, организацию объектов размещения отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарск, пгт Кугеси и других муниципальных районов и городских округов;
- проведение мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;
- проведение мероприятий, направленных на решение проблемы обеспечения ртутной безопасности.";
4) раздел 5 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации составляет 219338,320 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 18989,897 млн. рублей (8,6%);
средств консолидированного бюджета Чувашской Республики - 38311,321 млн. рублей (17,5%);
собственных средств предприятий - 35557,163 млн. рублей (16,2%);
прочих источников финансирования - 126479,939 млн. рублей (57,7%).
Объем реализации Программы на I этапе (2003 - 2005 годы) составляет 33295,41 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 4621,255 млн. рублей (13,9%);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 10232,0 млн. рублей (30,7%);
средств муниципальных бюджетов - 889,003 млн. рублей (2,7%);
собственных средств предприятий - 5304,102 млн. рублей (15,9%);
кредитов коммерческих банков - 6626,789 млн. рублей (19,9%);
прочих внебюджетных источников финансирования - 5622,262 млн. рублей (16,9%).
Объем реализации Программы на II этапе (2006 - 2010 годы) составляет 186042,91 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 14368,642 млн. рублей (7,7%);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 22646,116 млн. рублей (12,2%);
средств муниципальных бюджетов - 4544,203 млн. рублей (2,4%);
собственных средств предприятий - 30253,061 млн. рублей (16,3%);
кредитов коммерческих банков - 73337,8 млн. рублей (39,4%);
прочих внебюджетных источников финансирования - 40893,089 млн. рублей (22,0%).
Соотношение финансовых затрат на капитальные вложения, НИОКР и прочие текущие расходы по годам реализации Программы отражено в таблице 5.1. На капитальные вложения предусмотрено направить 77,1% от общего объема финансирования Программы.
Распределение объема финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации Программы представлено в таблице 5.2. Включенные в Программу инвестиционные проекты коммерческого характера будут осуществляться преимущественно за счет собственных средств организаций и привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков.
Группировка финансирования мероприятий по разделам Программы, дающая наглядное представление об объемах и источниках финансирования во временном и отраслевом разрезах, приведена в таблице 5.3. Данные указанной таблицы свидетельствуют о том, что из общего объема финансирования за счет средств федерального бюджета предполагается направить на капитальные вложения 65,7%, преимущественно на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
Распределение объемов и источников финансирования по разделам и мероприятиям Программы представлено в приложении N 4 к Программе.
Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета, для реализации которых необходима государственная поддержка на федеральном уровне, с указанием всех источников финансирования представлены в приложении N 6 к Программе.";
5) таблицы 5.1 "Структура финансирования Программы", 5.2 "Объемы и источники финансирования по Программе в целом" и 5.3 "Объемы и источники финансирования по разделам Программы" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону;
6) в главе 6.1 "Ожидаемые социально-экономические результаты" раздела 6 "Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы":
а) в подразделе 6.1.1 "Решение задач социального развития":
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Реальные располагаемые денежные доходы на душу населения по сравнению с 2006 годом увеличатся в 1,6 раза, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума снизится с 22,0% в 2006 году до 15% в 2010 году (табл. 6.1).";
в пункте 3 слова "в результате ввода в действие 30 общеобразовательных школ" заменить словами "в результате ввода в действие 32 общеобразовательных школ";
в абзаце первом пункта 4:
слова "на 10 - 18%" заменить словами "на 30%";
слова "не менее 600 офисов врачей общей практики" заменить словами "не менее 540 офисов врачей общей практики";
после слов "Республиканского кардиологического диспансера в г. Чебоксары" дополнить словами ", Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования в г. Чебоксары";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Увеличится охват населения занятиями физической культурой и спортом до 25%. Предусматривается реконструкция зданий РГОУ "Чебоксарское среднее специальное училище олимпийского резерва", РГОУ "Новочебоксарское среднее специальное училище олимпийского резерва", РГУДОД "СДЮСШОР N 1" в г. Чебоксары, РГУДОД "СДЮСШОР N 2" в г. Чебоксары, открытого плавательного бассейна РГУДОД "СДЮСШОР N 3 по плаванию" в г. Чебоксары, РГУДОД "СДЮСШОР N 6 по спортивной гимнастике" в г. Чебоксары и других, строительство физкультурно-спортивных комплексов.";
б) в подразделе 6.1.2 "Решение задач развития базовой общественной инфраструктуры":
в абзаце втором слова "с 18,7 кв. м в 2002 году до 23,26 кв. м в 2010 году" заменить словами "с 21,0 кв. м в 2006 году до 24,3 кв. м в 2010 году";
абзац седьмой после слов "модернизацию искусственного покрытия аэродрома г. Чебоксары," дополнить словами "замену светосигнального и радиотехнического оборудования аэропорта в г. Чебоксары";
в) в подразделе 6.1.3 "Решение задач экономического развития":
второе предложение абзаца первого изложить в следующей редакции:
"В результате повышения конкурентоспособности экономики валовой региональный продукт на душу населения в 2010 году составит 139,7 тыс. рублей против 70,9 тыс. рублей в 2006 году.";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Объемы инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики возрастут с 26548,9 млн. рублей в 2006 году до 62108,4 млн. рублей в 2010 году.";
абзац пятый после слов "серии исполнительных механизмов для трубопроводной арматуры" дополнить словами ", полувагонов принципиально новой конструкции с улучшенными эксплуатационными характеристиками, модернизация производственных мощностей ЗАО "Промтрактор-Вагон" по ремонту грузового подвижного состава ОАО "РЖД";
в абзаце шестом слова "материалов на основе алюминия и его сплавов" заменить словами "материалов на основе меди и ее сплавов";
абзац седьмой дополнить словами ", создание производства кормового лизина и белково-витаминных добавок (проект "БиоПарк")";
абзац восьмой дополнить словами "; провести работы по завершению строительства и сдаче в постоянную эксплуатацию Чебоксарского гидроузла";
в абзаце десятом:
слова "135,8 млрд. рублей" заменить словами "132,5 млрд. рублей";
слова "с 4,1 до 41,1 процента" заменить словами "с 15,7 процента в 2006 году до 43,2 процента в 2010 году";
абзацы одиннадцатый - восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Стратегия развития агропромышленного комплекса предусматривает наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, концентрацию средств производства и земли в руках эффективных собственников, создание интегрированных агропромышленных формирований, реструктуризацию неэффективных и убыточных сельскохозяйственных предприятий. В результате реализации мероприятий Программы по развитию села:
будет обеспечен переход к устойчивому развитию сельскохозяйственного производства, инновационной модели развития агропромышленного комплекса, рациональному уровню потребления продуктов питания;
увеличится приток инвестиционных ресурсов в агропромышленный комплекс;
улучшится финансово-экономическое положение организаций агропромышленного комплекса;
обновится парк сельскохозяйственной техники;
повысится продуктивность сельскохозяйственных угодий;
повысится уровень доходов сельского населения.
Мероприятия по кадровому обеспечению модернизации экономики позволят улучшить обеспеченность организаций основных отраслей экономики республики квалифицированными кадрами. Социальный эффект от выполнения мероприятий данного раздела составит 11,1 млн. рублей.
Реализация Программы в части развития малого предпринимательства позволит создать 2,4 тыс. новых рабочих мест, активизировать развитие малого инновационного предпринимательства, внедрить перспективные инновационные проекты и создать 0,3 тыс. новых рабочих мест в научно-технической сфере. Численность работающих в малом предпринимательстве составит не менее 25% от численности занятых в экономике.";
абзацы девятнадцатый - двадцать девятый считать соответственно абзацами двадцатым - тридцатым;
в абзаце двадцатом слова "не менее 2,9 тыс. новых рабочих мест" заменить словами "не менее 6,8 тыс. новых рабочих мест";
абзац двадцать шестой изложить в следующей редакции:
"Показатели эффективности программных мероприятий отражены в приложении N 3 и таблице 6.4. В результате реализации Программы будет создано 45,9 тыс. новых рабочих мест, социальный эффект составит 7094,12 млн. рублей, прибыль - 10429,96 млн. рублей в год.";
абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"В результате реализации Программы уровень налоговых платежей в бюджеты всех уровней составит в 2006 году около 6,0 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - около 2,3 млрд. рублей, а к 2010 году поступления налогов в бюджеты всех уровней возрастут в 2,4 раза (табл. 6.5).";
абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:
"Бюджетная обеспеченность на душу населения составит в 2010 году 21,2 тыс. рублей на человека (табл. 6.6). Реализация Программы позволит создать основу для постепенного снижения дотационности бюджета в последующие годы.";
абзац двадцать девятый изложить в следующей редакции:
"Интегральный бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2010 году составит 2460,67 млн. рублей (табл. 6.7), для федерального бюджета - 8108,83 млн. рублей (табл. 6.8).";
абзац тридцатый признать утратившим силу;
г) таблицы 6.1 "Динамика уровня жизни населения Чувашской Республики", 6.2 "Динамика основных макроэкономических показателей в сопоставимых ценах", 6.3 "Ожидаемая динамика увеличения объема промышленного производства с учетом реализации Программы", 6.4 "Социальный эффект по Программе", 6.5 "Поступления налогов по Чувашской Республике в рамках Программы", 6.6 "Уровень бюджетной обеспеченности Чувашской Республики", 6.7 "Бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики" и 6.8 "Бюджетный эффект для федерального бюджета" изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему Закону;
7) приложение N 1 к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему Закону;
8) приложение N 2 "Программные мероприятия" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему Закону;
9) приложение N 3 "Эффективность программных мероприятий" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему Закону;
10) приложение N 4 "Объемы и источники финансирования" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему Закону;
11) приложение N 6 "Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему Закону;
12) приложение N 8 "Перечень республиканских целевых программ Чувашской Республики" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему Закону;
13) приложение N 9 "Комплексная оценка социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской Республики в 2001 - 2002 годах (данные за 2002 год - предварительные)" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики
Н.ФЕДОРОВ
г. Чебоксары
5 октября 2007 года
N 54
Приложения
2007-09-25 Приложение к Закону от 05 октября 2007 года № 54 Структура