Постановление от 30.01.2012 г № 60

Об утверждении административного регламента «Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения)»

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент администрации Маринско-Посадского района по предоставлению муниципальной услуги

"Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения)".

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Мариинско-Посадского района - начальника отдела градостроительства и развития общественной инфраструктуры администрации Мариинско-Посадского района Краснова Н.Д.
3.Постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
Мариинско-Посадского района
Ю.Ф.МОИСЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МАРИИНСКО-ПОСАДСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОДГОТОВКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ В СУД ОБ ОБОСНОВАННОСТИ
И СООТВЕТСТВИИ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) ИНТЕРЕСАМ РЕБЕНКА,
ОТМЕНЕ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ)"
I.Общие положения
Административный регламент администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения)" разработан в целях повышения эффективности предоставления муниципальной услуги по подготовке заключения в суд об обоснованности и соответствия усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения) (далее - муниципальная услуга).
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги

"Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения)".

1.2.Описание заявителей на предоставление муниципальной услуги
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей. Получателями муниципальной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане (супруги или отдельные граждане) и лица без гражданства, желающие усыновить (удочерить) ребенка (детей), оставшихся без попечения родителей (далее - заявители).
В соответствии со ст. 127 Семейного кодекса Российской Федерации заявителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают усыновители (усыновитель);
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, имеющих на момент установления усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан;
- лиц, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.
В соответствии со ст. 124 Семейного кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении "Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации" усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей, единственный родитель или оба родителя которых:
- умерли;
- неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или объявлены умершими;
- признаны в судебном порядке недееспособными;
- лишены судом родительских прав;
- дали в установленном порядке согласие на усыновление;
- по причинам, признанным судом неуважительными, не проживают более 6 месяцев совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания, (за исключением случаев усыновления иностранными гражданами или лицами без гражданства детей, являющихся гражданами Российской Федерации).
1.3.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1.Информация об органах власти, структурных подразделениях, организациях, предоставляющих муниципальную услугу
Информацию и консультацию по предоставлению муниципальной услуги можно получить в администрации Мариинско-Посадского района у специалистов органа опеки попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - уполномоченный орган).
1.3.2.Способ получения сведений о местонахождении и графике работы органов власти, структурных подразделений, организаций, представляющих муниципальную услугу
Местонахождения и почтовый адрес уполномоченного органа: 429570, Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, 47.
Справочные телефоны уполномоченного органа: 8 (83542) 2-19-35; 2-14-42; 2-19-75
Электронный адрес уполномоченного органа: Е-mail marpos@cap.ru
График работы уполномоченного органа:
понедельник - пятница 08.00 - 17.00
перерыв 12.00 - 13.00
суббота - воскресенье выходные дни.
1.3.3.Порядок получения информации заинтересованными лицами о предоставлении муниципальной услуги
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица могут обратиться в уполномоченный орган:
- в устной форме (на личном приеме, по телефону);
- в письменном виде (почтой, электронной почтой: marpos@cap.ru)
- в сети Интернет: на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики: marpos.cap.ru
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
- достоверность и полнота информирования о процедуре;
- четкость в изложении информации о процедуре;
- удобство и доступность получения информации о процедуре;
- оперативность предоставления информации о процедуре;
- корректность и тактичность в процессе информирования о процедуре.
Основными требованиями Информирование заинтересованных лиц организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы общения заинтересованных лиц или их представителей.
На портале государственных услуг размещена следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- общая информация
- порядок предоставления
- места предоставления
- документы
- нормативные документы
- обжалование.
1.3.4.Публичное устное информирование
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации (далее - СМИ).
1.3.5.Публичное письменное информирование
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, использования информационных стендов, размещенных в помещениях органов власти, структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.
1.3.6.Обязанности специалистов
Специалист уполномоченного органа осуществляет прием граждан, желающих усыновить (удочерить) ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, принимает от них заявление и документы, необходимые для получения заявителями муниципальной услуги. Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом в журнале учета входящей документации с присвоением каждому заявлению номера и указанием даты подачи документов. Специалист рассматривает заявление с прилагаемыми к нему документами в течение рабочего дня со дня представления документов заявителями, принятый пакет документов формирует в отдельную папку, проводит их правовую экспертизу в течение трех рабочих дней. После приема документов специалист осуществляет выездную проверку с целью обследования условий жизни заявителей, составляет акт обследования бытовых условий и в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности быть усыновителями (удочерителями), что является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители (удочерители). Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители (удочерители) подписывается заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района по социальным вопросам и выдается заявителям лично в течение рабочего дня.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга по передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление имеет следующее название:

"Подготовка заключения в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения)".

2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется органом местного самоуправления - администрацией Мариинско-Посадского района Чувашской Республики и осуществляется через структурное подразделение - орган опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации района.
2.2.1.Государственные и муниципальные органы и организации участвующие в предоставлении муниципальной услуги
При предоставлении муниципальной услуги администрация района взаимодействуют с:
- отделом ЗАГС министерства юстиции Чувашской Республики;
- управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике в Мариинско-Посадском районе;
- управлением Федеральной регистрационной службы по Чувашской Республике;
- отделом управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации;
- органами прокуратуры;
- органами образования, социальной защиты, опеки и попечительства и комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- лечебно-профилактическими учреждениями;
- судебными органами;
- правоохранительными органами;
- предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда Мариинско-Посадского района;
- администрациями сельских поселений Мариинско-Посадского;
- детскими домами, домами ребенка, интернатными учреждениями;
- работодателями граждан (супругов или отдельных граждан), желающих усыновить, удочерить ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей.
2.2.2.Особенности взаимодействия с заявителем при предоставлении муниципальной услуги
При подаче заявления с документами на предоставление муниципальной услуги в администрацию Мариинско-Посадского района Чувашской Республики, а также в процессе предоставления муниципальной услуги, запрещается требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной или муниципальной услуги;
2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения в отношении заявителей быть кандидатами в усыновители - заключение органа опеки и попечительства администрации района о возможности быть кандидатом в усыновители (удочерители);
- в случае принятия решения об отказе в отношении заявителей быть кандидатами в усыновители - выдача отрицательного заключения и обоснованный на нем отказ в постановке на учет в качестве кандидата в усыновители.
2.4.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
Специалист уполномоченного органа администрации района принимает от заявителей заявление с приложением документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Время ожидания заявителей при подаче заявления с приложением документов для получения муниципальной услуги или для получения консультации не должно превышать 30 минут.
Продолжительность приема заявителей специалистов отдела при подаче Заявления с приложением документов для получения муниципальной услуги не должна превышать 15 минут.
Время ожидания заявителей при подаче заявления с приложением документов по предварительной записи не должно превышать 15 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
Время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов не должно превышать 15 минут.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года (текст Конституции опубликован в "Российской газете" от 25 декабря 1993 г. N 237);
- Конституцией Чувашской Республики, принятой 30 ноября 2000 года (текст Конституции опубликован в газете "Республика" от 9 декабря 2000 г. N 52 (225), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 9 декабря 2000 г. N 224 (23144), в Ведомостях Государственного Совета Чувашской Республики, 2000 г., N 38; 2001 г., N 39 (на чувашском языке), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2000 г., N 11-12, ст. 442);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (текст части первой опубликован в "Российской газете" от 8 декабря 1994 г. N 238-239, в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301, текст части второй опубликован в "Российской газете" от 6, 7, 8 февраля 1996 г. N 23, 24, 25, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410, текст части третьей опубликован в "Российской газете" от 28 ноября 2001 г. N 233, в "Парламентской газете" от 28 ноября 2001 г. N 224, в Собрании законодательства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. N 49 ст. 4552, текст части четвертой опубликован в "Российской газете" от 22 декабря 2006 г. N 289, в "Парламентской газете" от 21 декабря 2006 г. N 214-215, в Собрании законодательства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 52 ст. 5496);
- Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (текст Кодекса опубликован в "Российской газете" от 20 ноября 2002 г. N 220, в "Парламентской газете" от 20 ноября 2002 г. N 220-221, в Собрании законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532);
- Семейным кодексом Российской Федерации (текст Семейного кодекса опубликован в "Российской газете" от 27 января 1996 г. N 17, в Собрании законодательства Российской Федерации от 1 января 1996 г. N 1 ст. 16);
- Федеральным законом от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 20 ноября 1997 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 ноября 1897 г., N 47, ст. 5340) с последующими изменениями и дополнениями;
- Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 20 июля 2006 г. N 156, в "Парламентской газете" от 27 июля 2006 г. N 122, в Собрании законодательства Российской Федерации от 24 июля 2006 г. N 30 ст. 3285);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ;
- Законом Чувашской Республики от 6 февраля 2009 г. N 5 "Об опеке и попечительстве" (текст Закона опубликован в газете "Республика" от 11 февраля 2009 г. N 6 (744), в газете "Хыпар" (на чувашском языке) от 18 февраля 2009 г. N 30 (25185);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 275 "Об утверждении "Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации" и "Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 13 апреля 2000 г., N 72, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 апреля 2000 г., N 15, ст. 1590);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 N 542 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" (текст постановления опубликован в "Российской газете" от 21 мая 1996 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 мая 1996 г. N 19, ст. 2304);
- Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. N 47 ст. 4933);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 60.07.1998 N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 июля 1998 г. N 28 ст. 3359, в "Российской газете" от 28 августа 1998 г. N 165)
- Приказом Минздрава Российской Федерации от 10.09.1996 N 332 "О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями" (текст приказа опубликован в газете "Российские вести" от 17 октября 1996 г. N 197, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, октябрь 1996 г., N 8);
- Приказом Министерства образования Российской Федерации от 20.07.2001 N 2750 "Об утверждении типовых форм документов по учету кандидатов в усыновители, оформлению усыновления и осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных детей в семьях" (текст приказа опубликован в "Российской газете" от 12 сентября 2001 г., N 177, в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 10 сентября 2001 г., N 37, в журнале "Вестник образования", 2002 г., N 2);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 марта 2007 г. N 62 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 3 апреля 2007 г., в газете "Вести Чувашии" от 5 апреля 2007 г. N 12 (1016), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2007 г., N 3, ст. 150);
- Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 апреля 2008 г. N 120 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики" (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 29 апреля 2008 г., в газете "Вести Чувашии" от 30 апреля 2008 г. N 16 (1073), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2008 г., N 4, ст. 288);
2.6.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги
Заявители представляют заявление о выдаче заключения (оригинал, 1 экземпляр) (далее - Заявление) в орган опеки и попечительства администрации района (Приложение N 1 к настоящему Административному регламенту).
Заявление составляется в единственном экземпляре-подлиннике и подписывается заявителями, может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатных устройств.
К Заявлению прилагаются документы:
1) копии паспортов заявителей (две страницы: личность, регистрация по месту жительства);
2) копия свидетельства о рождении усыновителя при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке (1 экземпляр);
3) копию документов, подтверждающих наличие жилой площади у заявителя: ордер, договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности (1 экземпляр);
4) выписка из лицевого счета для заявителей, зарегистрированных по месту жительства в квартире многоквартирного дома, выданную предприятиями, осуществляющими коммунальное обслуживание жилищного фонда Мариинско-Посадского района, либо копию домовой книги для заявителей, зарегистрированных по месту жительства в индивидуальном жилом доме (оригинал, 1 экземпляр);
5) акт обследования бытовых условий заявителя (Приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) (оригинал, 1 экземпляр);
6) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья заявителя в установленной форме (форма N 164/у 96) (Приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) (оригинал, 1 экземпляр);
7) копию свидетельства о браке, если заявитель состоит в браке (1 экземпляр);
8) заявление с выражением согласия на усыновление (удочерение) от супруга заявителя (оригинал, 1 экземпляр).
9) требование об отсутствии судимости заявителя, выданное Министерством внутренних дел Чувашской Республики (Приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) (оригинал, 1 экземпляр).
10) краткую автобиографию (оригинал, 1 экземпляр);
При представлении копий, необходимо прикладывать также и оригиналы документов, если копии нотариально не заверены, после заверения сотрудником отдела оригиналы возвращаются заявителям.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- не представление или представление не в полном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 апреля 2008 г. N 120 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики");
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 апреля 2008 г. N 120 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики");
- ненадлежащее оформление представленных документов (постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 апреля 2008 г. N 120 "Об утверждении Порядка учета лиц, желающих усыновить (удочерить) детей на территории Чувашской Республики");
- несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Административного регламента (Семейный кодекс Российской Федерации).
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Описание, последовательности прохождения процедур предоставления муниципальной услуги, представлено в блок-схеме (Приложение N 5 к настоящему Административному регламенту).
3.1.1.Первичный прием документов от заявителей
Основанием для получения муниципальной услуги является представление Заявления при наличии паспорта удостоверяющего личность, с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента, в отдел образования администрации района заявителем лично.
В ходе приема специалист производит проверку представленных документов: наличие необходимых документов, проверяет правильность заполнения Заявления, полноту и достоверность содержащихся в них сведений. Специалист проверяет также документы на наличие подчисток, приписок, зачеркнутых слов; на наличие повреждений, которые могут повлечь к неправильному истолкованию содержания документов.
Специалист, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью и возвращает подлинные документы заявителю.
В случае представления заявителем документов, не соответствующих перечню, либо представления в неполном объеме, специалист вправе отказать заявителю в приеме Заявления и документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2.Рассмотрение принятых документов
Основанием для получения муниципальной услуги является принятое Заявление с прилагаемыми к нему документами к рассмотрению. Специалист рассматривает Заявление с прилагаемыми к нему документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента в течение рабочего дня со дня представления документов заявителями. Заявление с прилагаемыми к нему документами регистрируется специалистом отдела в журнале учета входящей документации с присвоением каждому Заявлению номера и указанием даты подачи документов. Специалист принятый пакет документов формирует в отдельную папку, проводит их правовую экспертизу в течение трех рабочих дней. На основании заявления и приложенных к нему документов, а также акта обследования условий жизни лиц, желающих усыновить (удочерить) ребенка, специалист в течение пятнадцати рабочих дней со дня подачи Заявления готовит заключение о возможности быть усыновителями (удочерителями) (Приложение N 6 к настоящему Административному регламенту), что является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители (удочерители) (Приложение N 7 к настоящему Административному регламенту). После постановки на учет граждан в качестве кандидатов в усыновители орган опеки и попечительства администрации района представляет им информацию о ребенке (детях), который может быть усыновлен, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
В случае, если кандидаты в усыновители не смогли подобрать для усыновления ребенка по месту своего жительства, они могут обратиться за получением сведений о ребенке, подлежащем усыновлению, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена работа по устройству детей на воспитание в семьи любого субъекта Российской Федерации, или в Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство образования и науки Российской Федерации. Основанием для получения этих сведений является заявление кандидатов в усыновители с просьбой о подборе ребенка на усыновление и заключение отдела образования администрации района быть усыновителями (заключение действительно в течение года со дня его выдачи). Соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, или Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство образования и науки Российской Федерации подбирает для кандидатов в усыновители ребенка (детей) находящегося(щихся) на учете, выдает им направление для посещения конкретного ребенка (детей) по его (их) месту жительства (нахождения). Усыновление производится судом по заявлению лица (лиц), желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом. Дела об установлении усыновления детей рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, специалиста органа опеки и попечительства администрации района, а также прокурора. Орган опеки и попечительства администрации района по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представляет в суд заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (удочерителей) с усыновляемым ребенком.
В соответствии со ст. 140 Семейного кодекса Российской Федерации дело об отмене усыновления ребенка также рассматривается с участием специалиста органа опеки и попечительства администрации района и прокурора. Специалист органа опеки и попечительства администрации района проводит обследование условий жизни усыновленного ребенка и предоставляет в суд заключение о соответствии отмены усыновления интересам ребенка.
Основаниями для отмены усыновления ребенка являются:
- усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
К лицам, обладающим правом требовать отмены усыновления ребенка, относятся: усыновители ребенка, его родители; усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет; орган опеки и попечительства администрации района; прокурор.
3.1.3.Письменное уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
В случае если представленные заявителем документы, не соответствуют перечню, приведенным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, специалист отдела в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителями документов составляет и отправляет почтовым отправлением письменное уведомление отдела образования администрации района об отказе, с указанием причин отказа и возможностей их устранения. Одновременно заявителю возвращаются все документы.
3.1.4.Письменное уведомление о предоставлении муниципальной услуги
В случае положительного решения в отношении заявителей быть кандидатами в усыновители на основании Заявления с прилагаемыми к нему документами и акта обследования бытовых условий, специалист в течение 20 дней со дня подачи Заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности быть кандидатом в усыновители. Заключение о возможности быть кандидатом в усыновители составляется в двух экземплярах и подписывается заместителем главы администрации Мариинско-Посадского района по социальным вопросам. Один экземпляр заключения о возможности быть приемными родителями остается в отделе образования администрации района, второй - передается заявителю лично, вместе с представленными заявителями документов.
IV.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом осуществляется главой администрации района.
Специалист несет персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
Персональная ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.
Текущий контроль осуществляется путем проведения главой администрации района проверок соблюдения и исполнения специалистом положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чувашской Республики.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в 3 месяца.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжения главы администрации района.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению граждан.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается главой администрации района.
Предоставление муниципальной услуги контролируются общественными объединениями и гражданами посредством размещенной на официальном сайте администрации Мариинско-Посадского района информации о сроках и условиях предоставления муниципальной услуги, определенных настоящим регламентом.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении муниципальной услуги в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.
В административном порядке заявитель вправе обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или по телефону к заместителю главы администрации района, устно либо письменно к главе района через отдел информатизации и организационно-контрольной работы администрации района (Приложение N 8 к настоящему Административному регламенту). График работы заместителя главы администрации района: понедельник - пятница, с 08.00 - 17.00, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье;
- график работы специалиста: понедельник - пятница, с 08.00 - 17.00;
перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье.
При обращении заявителей устно к заместителю главы администрации района, к главе администрации района, ответ на обращение с согласия заявителей может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение заявителей (Приложение N 9 к настоящему Административному регламенту) должно быть рассмотрено в течение 30 рабочих со дня регистрации обращения.
В письменном обращении указываются:
- фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование администрации района;
- контактный почтовый адрес;
- предмет обращения;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.
Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении заявителей, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации района вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О чем уведомляется заявитель, направивший обращение.
Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
В судебном порядке заявители вправе обратиться с жалобой на принятое решение, действие (бездействие) администрации района, должностных лиц администрации района. Жалоба подается в соответствующий районный суд по месту нахождения администрации района, т.е. в Мариинско-Посадский районный суд по адресу: Чувашская Республика, Мариинско-Посадский район, г. Мариинский Посад, ул. Николаева, д. 4.
Контроль за деятельностью органа опеки и попечительства отдела образования и молодежной политики администрации Мариинско-Посадского района осуществляют администрация Мариинско-Посадского района, Министерство образования и молодежной политики ЧР, прокуратура ЧР и прокуратура Мариинско-Посадского района.

Приложения

2012-01-30 Приложение к Постановлению от 30 января 2012 года № 60

Приложение к Постановлению от 30 января 2012 года № 60