Постановление от 28.06.2012 г № 556
Об утверждении Административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 N 166 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг", администрация города Алатыря постановляет:
1.Утвердить Административный регламент администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.Постановление администрации города Алатыря от 25.02.2009 N 181 "Об утверждении административного регламента администрации города Алатыря по предоставлению муниципальной услуги "Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма" считать утратившим силу.
3.Отделу информатизации и по связям с общественностью администрации города Алатырь (Титова С.А.) разместить Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте города Алатыря.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Алатыря - начальника отдела жилищно-коммунального хозяйства Добрынкина О.Н.
И.о. главы администрации
города Алатыря
Т.Б.ЕЖОВА
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АЛАТЫРЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОСТАНОВКА ГРАЖДАН НА УЧЕТ
В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент (далее по тексту - Административный регламент) предоставления муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее по тексту - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности данной услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) оказания услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются следующие категории граждан Российской Федерации, постоянно проживающие на территории города Алатыря Чувашской Республики:
- граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном Законом Чувашской Республики от 17.10.2005 N 42 "О регулировании жилищных отношений", признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
- граждане, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;
- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица.
1.3.Уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги является отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря, расположенный по адресу: г. Алатырь, ул. Первомайская, д. N 87, кабинет 218.
График работы специалистов отдела ЖКХ, ответственных за предоставление муниципальной услуги: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 ч., перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье. Прием граждан осуществляется специалистом отдела ЖКХ администрации города Алатыря: понедельник, пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв на обед с 12.00 до 13.00 часов.
1.4.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется:
- при личном обращении;
- по телефону: 2 03 09;
- по письменным запросам по адресу: г. Алатырь, ул. Первомайская, д. 87;
- по электронной почте: galatr@cap.ru.
1.5.Заявитель вправе обжаловать решение об отказе в предоставлении информационно-консультационных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики.
2.3.Результатом исполнения муниципальной услуги является:
- письменное уведомление заявителя о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;
- письменное уведомление об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
2.4.Срок рассмотрения поступившего заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления в Администрацию города Алатыря.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 10 ноября 2009 г. N 17-П;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 г. N 879 "Об утверждении положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей";
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
- Законом Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике";
- Законом Чувашской Республики 17.10.2005 N 42 "О регулировании жилищных отношений".
2.6.Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в уполномоченном органе по личному заявлению гражданина на имя главы администрации города Алатыря (приложение N 1), при наличии всех надлежаще оформленных документов, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (приложение N 2), и указанных заявителем в описи (приложение N 3).
2.7.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- в случае представления документов, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
- в случае непредставления или представления неполного перечня документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
- в случае если граждане, которые с намерением приобрести права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, намеренно ухудшили свои жилищные условия путем совершения сделки по отчуждению жилого помещения, в котором являлись собственниками или владели какой-либо долей, в период 5 (пяти) лет до подачи заявления;
- в случае отсутствия у заявителя гражданства Российской Федерации или соответствующего международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.9.Время ожидания в очереди для получения консультаций по вопросам оказания муниципальной услуги, для подачи документов, предусмотренных пункте 2.6 Административного регламента, являющихся основанием для оказания муниципальной услуги, для получения результата предоставления муниципальной услуги не превышает 15 минут.
2.10.Регистрация заявления, указанного в пункте 2.6 Административного регламента производится уполномоченным должностным лицом непосредственно при его получении от заявителя. Заявителю выдается расписка в приеме документов.
2.11.Для ожидания приема заинтересованным лицам отводится специальное место, оборудованное стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
На двери кабинета, где предоставляется муниципальная услуга, прикрепляется вывеска с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
2.12.Показатели доступности муниципальной услуги:
- простота и рациональность процесса предоставления муниципальной услуги;
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и процедуры оказания муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- доступность перечня документов и бланков заявлений на официальном сайте Администрации города Алатыря;
- время, затраченное потребителями на получение муниципальной услуги с момента обращения;
- график работы отдела.
2.13.Показатели качества муниципальной услуги:
- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления услуг;
- отсутствие (наличие) нарушений требований законодательства о предоставлении муниципальных услуг.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги "Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" включает в себя следующие административные процедуры (Блок-схема представлена в приложении N 7):
3.1.1.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления граждан в отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента является основанием для отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
В срок, не позднее 30 календарных дней со дня представления документов, отдел жилищно-коммунального хозяйства по результатам рассмотрения заявления и представленных документов уведомляет получателя муниципальной услуги о принятом решении (о принятии на учет или об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
3.1.2.Заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях подаются гражданами лично.
В случае невозможности личной явки при подаче и получении документов, интересы гражданина, нуждающегося в жилом помещении, может представлять иное лицо при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя.
Заявление о принятии на учет подписывается гражданином и всеми, указанными в заявлении дееспособными членами его семьи.
Заявления о принятии на учет подлежат регистрации в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Рассмотрение поступивших заявлений о принятии на учет производится в хронологическом порядке исходя из даты и времени их принятия.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
Заявление с приложениями документов принимаются специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
Специалист отдела производит прием заявления с приложенными документами лично от заявителей, либо от уполномоченного лица при наличии надлежаще оформленных полномочий. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.
В ходе приема специалист отдела производит проверку наличия необходимых документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом, сличает незаверенные копии документов с оригиналами, проверяет правильность заполнения бланка заявления, удостоверяясь, что:
- документы, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью. Максимальный срок выполнения действия составляет 25 минут.
3.1.3.Основанием для отказа в принятии документов является несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента.
В этом случае заявление и документы возвращаются заявителю.
В случае соответствия представленных документов оформляется расписка установленной формы (приложение N 4) в 2-х экземплярах в получении документов с указанием их количества, согласно перечню, даты и времени принятия, заверенную подписью специалиста, принявшего заявление. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
Первый экземпляр расписки передается заявителю, второй экземпляр помещает в учетное дело.
3.1.4.В случае соответствия представленных документов требованиям, установленным жилищным законодательством, комиссия по жилищным вопросам при администрации города Алатыря (жилищная комиссия) принимает решение о принятии (отказе в принятии) на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Максимальный срок рассмотрения заявления не должен превышать 30 рабочих дней со дня подачи заявления.
3.1.5.По результатам рассмотрения жилищной комиссией специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства готовится проект постановления администрации города Алатыря об утверждении протокола заседания жилищной комиссии и направляет его на согласование и подписание в соответствии с установленным порядком издания муниципальных правовых актов. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней.
Данные о гражданах, принятых на учет, не позднее 3 дней со дня подписания постановления включаются в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
В случае установления фактов несоответствия представленных документов требованиям, установленным жилищным законодательством, в течение 30 дней со дня регистрации документов, заявителю направляется уведомление об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Отказ в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении осуществляется при наличии оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента. Уведомление с указанием причин отказа направляется заявителю специалистом жилищного отдела или выдается лично в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.
Гражданам, которым отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, полученные от них учетные документы не возвращаются.
Отказ в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении может быть обжалован заявителем в судебном порядке.
3.1.6.Заявитель считается принятым на учет с даты подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении.
На заявителя, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 дней с даты постановки гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Извещение о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении специалистом уполномоченного органа направляется заявителю по почте или выдается лично в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.
3.1.7.Результатом административного действия является принятие постановления администрацией города Алатыря руководствуясь протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам, на основании которого гражданин поставлен на учет, либо ему отказано в постановке на учет.
Извещение о решении жилищной комиссии о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, либо об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, оформляются в соответствии с настоящим административным регламентом (приложения N 5 и N 6 к Административному регламенту). Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут на одно извещение.
В извещении об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении указываются фамилия, имя, отчество, адрес заявителя, и основание отказа в соответствии с частью 1 статьи 54 Жилищного кодекса.
Извещение подписывает секретарь жилищной комиссии, выдает или направляет по почте заявителю.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением должностным лицом последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела положений настоящего Административного регламента.
4.3.Должностное лицо несет персональную ответственность за полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, соблюдение сроков и порядка приема заявлений, подготовку запрашиваемой информации, а также правильность выполнения административных процедур. Персональная ответственность должностного лица по предоставлению муниципальной услуги закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в администрацию города Алатыря жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.3.Жалоба может быть подана по адресам, указанным в п. 1.3 настоящего Административного регламента в форме письменного, электронного, устного обращения непосредственно к начальнику отдела, заместителю главы администрации города Алатыря, курирующему данную отрасль, главе Администрации города Алатыря.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.При рассмотрении жалобы должностным лицом органа местного самоуправления заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Результатом рассмотрения жалобы является принятие решения об удовлетворении жалобы, либо решения об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-06-28 Приложение к Постановлению от 28 июня 2012 года № 556