Указ от 09.08.2012 г № 90
Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению на территории Чувашской Республики федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного Кодекса Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 37
СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики государственной функции по осуществлению на территории Чувашской Республики федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.
2.Настоящий Указ вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Глава
Чувашской Республики
М.ИГНАТЬЕВ
г. Чебоксары
9 августа 2012 года
N 90
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ПУНКТОМ 37
СТАТЬИ 81 ЛЕСНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции
Осуществление на территории Чувашской Республики федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - соответственно государственная функция, федеральный государственный пожарный надзор в лесах, Лесной кодекс).
1.2.Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
Государственная функция исполняется Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики (далее - Министерство) и осуществляется через структурные подразделения Министерства - отдел государственного экологического надзора, лесного надзора (лесной охраны) и пожарного надзора в лесах и отдел охраны и защиты лесного фонда (далее - отделы) и казенные учреждения Чувашской Республики, находящиеся в ведении Министерства (далее - подведомственное Министерству учреждение).
Перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах (далее - должностные лица Министерства), утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 6 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики". Персональный инспекторский состав утверждается приказом Министерства.
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с органами исполнительной власти Чувашской Республики, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления в Чувашской Республике, органами прокуратуры и организациями.
1.3.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, N 27, ст. 2708, 2717, N 46, ст. 4434, 4440, N 50, ст. 4847, 4855, N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45, N 10, ст. 762, 763, N 13, ст. 1077, 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, 2721, N 30, ст. 3104, 3124, 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10, N 2, ст. 172, 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 420, 3432, 3433, 3438, 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, 4634, 4641, N 50, ст. 5279, 5281, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, 2259, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3582, 3601, 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, 5745, 5748, N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 771, 777, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, 2767, 2776, N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132, N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642, N 30, ст. 3735, 3739, N 45, ст. 5265, 5267, N 48, ст. 5711, 5724, 5755, N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 7, ст. 762, N 11, ст. 1169, 1176, N 15, ст. 1743, 1751, N 18, ст. 2145, N 21, ст. 25, 24, 2525, 2526, 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, 3429, N 28, ст. 3553, N 29, ст. 3983, 4284, N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208, N 41, ст. 4284, N 46, ст. 5192, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52, ст. 6984, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54, N 7, ст. 901, 905, N 15, ст. 2039, 2041, N 17, ст. 2312, N 19, ст. 2714, 2715, N 23, ст. 3260, 3267, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4289, 4290, 4291, N 30, ст. 4573, 4574, 4584, 4590, 4591, 4598, 4601, N 45, ст. 6325, 6326, 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, 6602, N 48, ст. 6728, 6730, 6732, N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061, N 50, ст. 7351, 7352, 7355, 7356, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166, N 15, ст. 1723, 1724, N 18, ст. 2126, N 19, ст. 2278, 2281, N 24, ст. 3068, 3069, 3082, N 25, ст. 3268);
Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599, 3616, N 52, ст. 6236, 6441; 2009, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446) (далее - Лесной кодекс);
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 638, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265; N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, 4591, 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023);
Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 31, ст. 4014; 2008, N 20, ст. 2251, N 30, ст. 3597, 3599; 2009, N 11, ст. 1261, N 19, ст. 2283, N 52, ст. 6441, 6455; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4570, 4590, N 49, ст. 7043, N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587);
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4193, 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446) (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28, ст. 3432; 2011, N 20, ст. 2820; 2012, N 6, ст. 671);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301) (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 20, ст. 49, 2437, 6167);
абзац утратил силу
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092);
постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915, с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г. N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г. N 22264) (далее - приказ Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141);
приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 5 июля 2011 г. N 287 "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 августа 2011 г., регистрационный N 21649) (Российская газета, 2011, 24 августа);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 ноября 2005 г. N 288 "О Типовом регламенте внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2005, N 11, ст. 754; 2006, N 3, ст. 123; 2007, N 3, ст. 132, N 12, ст. 883; 2009, N 5, ст. 1375; 2010, N 2, ст. 111; 2010, N 5, ст. 417; N 8, ст. 640; 2011, N 1, ст. 21, N 9, ст. 922, N 12, ст. 1317; 2012, N 1, ст. 27);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26 октября 2011 г. N 468 "Вопросы Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2011, N 10, ст. 1011, N 12, ст. 1362; газета "Вести Чувашии", 2012, 26 мая);
постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 25 января 2012 г. N 6 "Об утверждении перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда на территории Чувашской Республики" (Собрание законодательства Чувашской Республики, 2012, N 1, ст. 22).
1.4.Предмет федерального государственного пожарного надзора в лесах
Предметом федерального государственного пожарного надзора в лесах является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований пожарной безопасности в лесах.
Административный регламент исполнения Министерством государственной функции (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Министерства при исполнении им данной государственной функции.
Проверки проводятся в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее также - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) и граждан.
1.5.Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении федерального государственного пожарного надзора в лесах
1.5.1.Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции имеют право:
осуществлять федеральный государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами и гражданами;
вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;
проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;
давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;
проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;
оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;
вызывать представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;
налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, должностных лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц Министерства, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.
1.5.2.Должностные лица Министерства при осуществлении государственной функции обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;
проводить мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах на основании плановых (рейдовых) заданий, приказов министра о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и документов, являющихся основаниями для проведения указанных мероприятий;
не препятствовать представителям юридических лиц, индивидуальным предпринимателям, гражданам, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;
абзац утратил силу
предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуальному предпринимателю или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;
знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
проводить в ходе мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;
соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке юридического лица, индивидуального предпринимателя в журнале учета проверок.
1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя и гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, при проведении проверки обязаны:
предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и гражданином оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности в лесах.
1.7.Описание результатов исполнения государственной функции
Результатом исполнения государственной функции является обеспечение выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
общих требований пожарной безопасности в лесах;
требований пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;
требований пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;
требований пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности;
требований пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;
требований пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;
требований пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;
требований пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;
требований к пребыванию граждан в лесах.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
выявление и обеспечение устранения нарушений требований пожарной безопасности в лесах или установление отсутствия нарушений (составление акта проверки, выдача предписания, направление заявления в суд);
привлечение виновных лиц к административной ответственности, внесение представления;
подготовка и направление документов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения требований пожарной безопасности в лесах, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Министерства.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1.Информацию о месте нахождения, графике работы Министерства и отделов заинтересованное лицо может получить по телефону приемной Министерства, электронной почте, а также из информации, размещенной на официальном сайте Министерства на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный интернет-сайт Министерства) и на информационных стендах Министерства, отделов и подведомственных Министерству учреждений.
2.1.2.Информация об адресах, справочных телефонах и графике работы Министерства, отделов и подведомственных Министерству учреждений содержится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
2.1.3.Для получения информации о процедуре исполнения государственной функции (далее - информация о процедуре) заинтересованное лицо вправе обратиться:
в устной форме лично в отдел или в подведомственные Министерству учреждения;
в форме электронного документа через официальный интернет-сайт Министерства;
по телефону в отдел или в подведомственные Министерству учреждения;
в письменном виде в Министерство или в подведомственные Министерству учреждения.
Если информация о процедуре, полученная в отделе или в подведомственных Министерству учреждениях, не удовлетворяет заинтересованное лицо, то оно вправе в письменном виде или форме электронного документа обратиться в адрес Министерства на имя министра.
Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются:
достоверность предоставляемой информации о процедуре;
четкость в изложении информации о процедуре;
полнота информирования о процедуре.
Информирование проводится в устной или письменной форме.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты отделов и ответственные за исполнение государственной функции работники подведомственных Министерству учреждений (далее - работник подведомственного Министерству учреждения) подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании отдела либо названии соответствующего подведомственного Министерству учреждения, в которое позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, работника, принявшего телефонный звонок.
Если специалист отдела, работник подведомственного Министерству учреждения, принявший звонок, самостоятельно не может дать ответ на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, работника или же обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания заинтересованного лица не может превышать 15 минут.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованного лица в Министерство или в подведомственное Министерству учреждение осуществляется в письменном виде путем направления ответов почтовым отправлением, посредством электронной почты, через официальный интернет-сайт Министерства в течение 15 рабочих дней со дня поступления обращения.
Ответ на обращение заинтересованного лица предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Письменный ответ направляется заинтересованному лицу по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение, поступившее в Министерство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
Информацию об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции заинтересованное лицо может получить также с использованием региональных информационных систем Чувашской Республики "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики".
2.2.Срок исполнения государственной функции
Срок исполнения государственной функции (проведения проверки) не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен министром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на 15 часов.
Срок проведения документарной и выездной проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей
3.1.1.Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции;
оформление результатов мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
принятие мер по результатам исполнения государственной функции;
направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2.Планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
3.1.2.1.Федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ, мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах с соблюдением прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.1.2.2.Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока проведения проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей.
Министерство ежегодно разрабатывает план проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, который утверждается министром в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения проверки.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение:
1) трех лет со дня:
ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной безопасности;
окончания проведения последней плановой проверки;
2) одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей деятельность в отдельных сферах деятельности. Периодичность проведения таких проверок устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ.
3.1.2.3.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения требований пожарной безопасности в лесах;
2) наличие решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;
3) поступление в Министерство:
сведений от организаций, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться объектом защиты, о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности;
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного пожарного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности в лесах при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности в лесах, а также требованиям пожарной безопасности на лесных участках, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара;
4) наличие приказа министра о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.1.2.4.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего подраздела, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.1.2.5.Внеплановая выездная проверка проводится Министерством по основаниям, указанным в абзаце шестом подпункта 3.1.2.3 пункта 3.1.2 настоящего подраздела, после согласования с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой.
3.1.2.6.Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
Перед началом проведения проверки министром издается приказ о проведении проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.
Абзац утратил силу
Ответственным за регистрацию приказов министра является отдел организационного и информационного обеспечения Министерства.
3.1.2.7.О проведении плановой проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются Министерством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа министра о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, по основанию, указанному в абзаце третьем пункта 3 части 5 статьи 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", юридическое лицо, индивидуальный предприниматель извещаются должностным лицом Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным способом не менее чем за 24 часа до начала ее проведения.
Предварительное уведомление организации о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем пункта 3 части 5 статьи 6.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", не допускается.
В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
3.1.2.8.Мероприятия по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах проводятся в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации, на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.1.2.9.Результатом планирования мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах являются приказ министра о проведении проверки, плановое (рейдовое) задание.
3.1.3.Проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции
Основанием для проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах являются приказ министра о проведении проверки, плановое (рейдовое) задание.
Заверенная печатью копия приказа министра вручается под роспись должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений обязаны предоставить информацию о Министерстве, подведомственных Министерству учреждениях в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений знакомят подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом и порядком проведения проверки на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
3.1.3.1.Документарная проверка
Документарная проверка проводится должностными лицами Министерства по адресу: г. Чебоксары, пос. Лесной, д. 9, каб. 10.
В процессе проведения документарной проверки должностное лицо Министерства в первую очередь изучает информацию, содержащуюся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющуюся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного пожарного надзора в лесах.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований пожарной безопасности в лесах, должностное лицо Министерства, проводящее проверку, направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении документарной проверки.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо обнаружено несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления федерального государственного пожарного надзора в лесах, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней в письменной форме необходимые пояснения.
В случае установления признаков нарушения требований пожарной безопасности в лесах в ходе рассмотрения представленных пояснений и документов либо при их отсутствии должностное лицо Министерства принимает решение о проведении выездной проверки.
При проведении документарной проверки должностное лицо Министерства, проводящее документарную проверку, не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены Министерством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.1.3.2.Выездная проверка
Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям пожарной безопасности в лесах без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом министра о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.1.3.3.Проверки проводятся в сроки, предусмотренные подразделом 2.2 раздела II "Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Административного регламента.
3.1.3.4.Результатом проведения мероприятий по надзору и регистрации результатов исполнения государственной функции является оформление акта проверки.
Результаты исполнения государственной функции регистрируются в журнале учета проверок и контроля за выполнением их решений (предписаний), который хранится в Министерстве. Ответственными за ведение журнала учета проверок и контроля за выполнением их решений (предписаний) являются главные специалисты-эксперты отделов.
3.1.4.Оформление результатов мероприятий по надзору
Основанием для оформления результатов мероприятий по надзору является завершение проведения проверки.
3.1.4.1.По результатам проверки должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений, проводившие проверку, составляют акт проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт в течение двух рабочих дней после его составления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.1.4.2.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Министерстве.
3.1.4.3.В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, копия акта проверки направляется должностным лицом Министерства в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, которой было принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.1.4.4.В журнале учета проверок, который должны вести юридические лица и индивидуальные предприниматели, должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Министерства, соответствующего подведомственного Министерству учреждения, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются) и должности должностных лиц Министерства, работников подведомственных Министерству учреждений, проводивших проверку, их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.1.4.5.Итогом оформления результатов мероприятий по надзору является составленный акт проверки.
3.1.5.Принятие мер по результатам исполнения государственной функции
Основанием для принятия мер по результатам исполнения государственной функции является нарушение требований пожарной безопасности в лесах.
3.1.5.1.В случае выявления нарушений требований пожарной безопасности в лесах юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений, проводящие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
выдают предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
принимают меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При выявлении в ходе проверки нарушений пожарной безопасности в лесах, за которые предусмотрена административная ответственность, должностным лицом Министерства, работником подведомственного Министерству учреждения составляется протокол в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.1.5.2.Должностные лица Министерства в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, рассматривают дела об административных правонарушениях, по результатам которых выносят постановления:
о назначении административного наказания;
о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
3.1.5.3.Должностные лица Министерства, рассматривающие дела об административных правонарушениях, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.
3.1.5.4.В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, должностное лицо Министерства, работник соответствующего подведомственного Министерству учреждения обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.1.5.5.Должностные лица Министерства в пределах полномочий предъявляют в суд иски о возмещении ущерба, причиненного нарушением требований пожарной безопасности в лесах.
3.1.5.6.Результатом принятия мер по результатам исполнения государственной функции являются:
протокол об административном правонарушении, который составляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
постановление о назначении административного наказания;
постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении;
представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
иск о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
3.1.6.Направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы
Основаниями для направления материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы являются выявленные факты нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
По окончании проверки:
в случае обнаружения фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах, содержащих признаки преступлений, материалы проверки направляются в правоохранительные органы не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения;
в случае обнаружения фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах, не относящихся к компетенции Министерства, материалы проверки направляются по подведомственности в органы государственного контроля (надзора) не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения.
Результатом выполнения административной процедуры является направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
3.2.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения в отношении граждан
3.2.1.Перечень административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции;
оформление результатов проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах;
принятие мер по результатам исполнения государственной функции;
направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
3.2.2.Планирование мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
3.2.2.1.Федеральный государственный пожарный надзор в лесах в отношении граждан (далее - проверяемое лицо) осуществляется посредством проведения мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах (далее - мероприятие по контролю).
3.2.2.2.Основанием для проведения мероприятия по контролю является плановое (рейдовое) задание, форма и содержание которого устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
3.2.3.Проведение мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах и регистрация результатов исполнения государственной функции
Основанием для проведения мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах является плановое (рейдовое) задание.
Мероприятие по контролю начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, обязательного ознакомления проверяемого лица с документом, являющимся основанием проведения мероприятия, и с полномочиями проводящих мероприятие лиц.
Мероприятие по контролю осуществляется в порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Результаты исполнения государственной функции регистрируются в журнале учета проверок и контроля за выполнением их решений (предписаний), который хранится в Министерстве.
3.2.4.Оформление результатов проведения мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах
Основанием для оформления результатов мероприятий по федеральному государственному пожарному надзору в лесах является завершение проведения мероприятия по контролю.
Должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений, проводившие мероприятие по контролю, составляют акт о результатах мероприятия по контролю (далее - акт) в двух экземплярах в день окончания мероприятия по контролю или в случае, если для составления акта необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятия по контролю. Акт подписывается должностными лицами Министерства, работниками подведомственных Министерству учреждений, проводившими мероприятие по контролю, и проверяемым лицом.
В акте указываются:
1) дата, время и место составления акта;
2) наименование Министерства, подведомственного Министерству учреждения;
3) основания проведения мероприятия по контролю;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших мероприятие по контролю;
5) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) проверяемого лица;
6) дата, время, продолжительность и место проведения мероприятия по контролю;
7) сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности в лесах, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверяемого лица, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, подведомственного Министерству учреждения, проводивших мероприятие по контролю.
К акту прилагаются объяснения проверяемого лица по факту нарушения требований пожарной безопасности в лесах, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами мероприятия по контролю документы или их копии.
Один экземпляр акта с копиями приложений вручается проверяемому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом.
В случае отсутствия проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом указанный акт направляется проверяемому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта, хранящемуся в Министерстве.
3.2.5.Принятие мер по результатам исполнения государственной функции
Основанием для принятия мер по результатам исполнения государственной функции является выявление нарушений требований пожарной безопасности в лесах.
В случае выявления в результате мероприятия по контролю проверяемого лица нарушений требований пожарной безопасности в лесах должностные лица Министерства, работники подведомственных Министерству учреждений составляют протоколы об административных правонарушениях и выдают обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений, а также контролируют исполнение выданных предписаний и принимают меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Дело об административном правонарушении рассматривается уполномоченным должностным лицом Министерства. По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление (о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении) либо определение (о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассматривающего его органа, должностного лица).
3.2.6.Направление материалов в правоохранительные или контрольно-надзорные органы
Основаниями для направления материалов в правоохранительные или контрольно-надзорные органы являются выявленные факты нарушения требований пожарной безопасности в лесах.
По окончании проверки:
в случае обнаружения фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах, содержащих признаки преступлений, материалы проверки направляются в правоохранительные органы не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения;
в случае обнаружения фактов нарушения требований пожарной безопасности в лесах, не относящихся к компетенции Министерства, материалы проверки направляются по подведомственности в органы государственного контроля (надзора) не позднее двух рабочих дней с момента их обнаружения.
Результатом выполнения административной процедуры является направление материалов в правоохранительные органы или контрольно-надзорные органы.
Приложения
2012-08-09 Приложение к Указу от 09 августа 2012 года № 90 Административный регламент