Постановление от 06.05.2013 г № 171
О республиканской адресной программе «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2013 год
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 ГОД
В целях реализации положений Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" на территории Чувашской Республики, обеспечения сохранности жилищного фонда, активизации проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1.Утвердить прилагаемую республиканскую адресную программу "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2013 год (далее - Программа).
2.Утвердить государственным заказчиком Программы Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
3.Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики обеспечить:
осуществление контроля за сроками, качеством и объемами работ, выполняемых в многоквартирных домах, включенных в Программу;
проверку соответствия выполняемых в многоквартирных домах работ проектно-сметной документации, актам выполненных работ, требованиям строительных норм, правил, стандартов и других действующих нормативных документов;
участие государственных жилищных инспекторов Чувашской Республики в приемке в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ"
НА 2013 ГОД
Паспорт Программы
| Наименование Программы | - | республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2013 год |
| Основание для разработки Программы | - | Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" |
| Государственный заказчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики |
| Основной разработчик Программы | - | Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики |
| Цель Программы | - | финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали и реализовали способ управления многоквартирными домами (управление товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества, а также улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания |
| Задачи Программы | - | приведение многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации; обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов, включенных в Программу; оснащение многоквартирных домов, включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлами управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии); использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта |
| Важнейшие целевые показатели Программы | - | к целевым показателям Программы относятся: проведение капитального ремонта 126 многоквартирных домов, включенных в Программу; стоимость капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, составляет 266150637,98 рубля |
| Срок реализации Программы | - | 2013 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы - 266150637,98 рубля, из них средства: государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 66817811,92 рубля; республиканского бюджета Чувашской Республики - 64764204,40 рубля; местных бюджетов - 94303555,40 рубля; товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 40265066,26 рубля |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности | - | реализация Программы обеспечит: оснащение 52 многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики и включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлами управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии); проведение капитального ремонта 126 многоквартирных домов, включенных в Программу, общей площадью 433080,60 кв. метра; создание благоприятных и безопасных условий проживания 19270 граждан; снижение социальной напряженности |
| Система организации контроля за выполнением Программы | - | контроль за реализацией Программы осуществляют Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики, Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики; исполнители мероприятий Программы к 15 января 2014 г. представляют информацию о реализации мероприятий Программы в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики; Министерство строительства, архитектуры и жилищно- коммунального хозяйства Чувашской Республики: до 20 февраля 2014 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств; до 1 марта 2014 г. после согласования с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерством финансов Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, на основании которого до 1 апреля 2014 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы. |
Введение
Республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2013 год (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон), Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 22 февраля 2013 г. (протокол N 394) и направлена на создание благоприятных и безопасных условий проживания граждан и активизацию работы по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа
Жилищный фонд в Чувашской Республике по состоянию на 1 января 2012 г. составляет 29,649 млн. кв. метров. Всего в Чувашской Республике 10234 многоквартирных дома общей площадью 16,049 млн. кв. метров, из них 4132 дома блокированной застройки, или 40,3 процента от общего количества многоквартирных домов, общей площадью 0,57 млн. кв. метров.
Жилищный фонд оборудован водопроводом на 62,2 процента, водоотведением - на 58,3 процента, отоплением - на 93,2 процента, горячим водоснабжением - на 50,0 процента, газом - на 92,4 процента.
Обеспеченность граждан жилыми помещениями в Чувашской Республике составляет 23,8 кв. метра на человека. Однако качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, не соответствуют современным требованиям. В республике 4144 многоквартирных дома, или 40,5 процента от общего количества многоквартирных домов, имеют износ от 31 до 65 процентов. Дома, построенные в соответствии с техническими нормативами середины XX века, не отвечают современным требованиям по тепло- и шумоизоляции. Теплоизоляционные материалы того времени давно обветшали или полностью разрушились, что ухудшило теплозащиту.
Актуальными проблемами остаются изношенность инженерных сетей многоквартирных домов и отсутствие системы учета потребления коммунальных ресурсов. Доля многоквартирных домов, оборудованных коллективными приборами учета холодного водоснабжения, составляет 85,96 процента, теплоснабжения - 88,75 процента, электроснабжения - 99,55 процента, горячего водоснабжения - 96,35 процента.
Отсутствие приборов учета приводит к сверхнормативному потреблению коммунальных услуг. Оснащение приборами учета энергоресурсов позволит вести учет потребления и взимать плату с населения за фактическое потребление коммунальных услуг.
В Чувашии реализована республиканская адресная программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2012 год, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 марта 2012 г. N 72, общий объем финансирования составил 416,737 млн. рублей, из них средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) - 196,186 млн. рублей; республиканского бюджета Чувашской Республики - 64,858 млн. рублей; местных бюджетов - 123,246 млн. рублей; товариществ собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирных домах - 32,447 млн. рублей. Капитальный ремонт выполнен в 147 многоквартирных домах общей площадью 549,2 тыс. кв. метров, в которых проживают 25,5 тыс. человек.
В республиканской адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2012 год участвовало 21 муниципальное образование: Аликовский, Батыревский, Вурнарский, Козловский, Комсомольский, Красноармейский, Мариинско-Посадский, Порецкий, Урмарский, Цивильский, Чебоксарский, Шемуршинский, Шумерлинский, Ядринский, Яльчикский, Янтиковский районы и гг. Алатырь, Канаш, Шумерля, Новочебоксарск, Чебоксары.
Реализация республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" на 2012 год завершена во всех муниципальных образованиях.
Программа окажет позитивное влияние на состояние жилищного фонда в Чувашской Республике, социальное благополучие общества.
Участие органов исполнительной власти Чувашской Республики в реализации Программы предполагается в форме использования средств республиканского бюджета Чувашской Республики для решения основных задач Программы.
II.Цель, задачи и срок реализации программы.
Показатели Программы
Целью Программы являются финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований, для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали и реализовали способ управления многоквартирными домами (управление товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества, а также улучшение потребительских и эксплуатационных характеристик жилищного фонда, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:
приведение многоквартирных домов, включенных в Программу, в соответствие с требованиями, которым должны отвечать жилые помещения согласно законодательству Российской Федерации;
обеспечение сохранности и увеличение сроков эксплуатации многоквартирных домов, включенных в Программу;
оснащение многоквартирных домов, включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлами управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);
использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
Настоящая Программа будет реализована в течение 2013 года.
Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
III.Перечень мероприятий программы
В реализации мероприятий Программы предусматривается участие органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов, собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с Федеральным законом претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики на капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики, могут только муниципальные образования, которые выполнили условия, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона.
Для повышения эффективности реализации Программы органам местного самоуправления необходимо обеспечить максимальную готовность многоквартирных домов к проведению капитальных ремонтов, чтобы использование предоставляемых средств финансовой поддержки начиналось немедленно после их получения товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами либо управляющими организациями.
Для предупреждения прироста аварийного жилищного фонда, а также для обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан в многоквартирных домах необходимо осуществление комплекса мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.
Программа не предусматривает проведения мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, относящихся к категории ветхих, непригодных для проживания, аварийных, подлежащих сносу, а также домов блокированной застройки.
Смета расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших способ управления - управляющую организацию, проведенным в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации.
Капитальный ремонт предполагает проведение комплекса строительных и организационно-технических мероприятий, направленных на:
снижение эксплуатационных затрат, улучшение технико-экономических показателей многоквартирного дома с заменой при необходимости устаревших конструктивных элементов и систем инженерного оборудования на соответствующие современным требованиям;
восстановление здания в целом с применением новых ресурсосберегающих технологий и материалов, оборудование многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлами управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии).
Финансовая поддержка при проведении капитального ремонта многоквартирного дома предоставляется только для долевого финансирования следующих установленных частью 3 статьи 15 Федерального закона видов работ по капитальному ремонту:
а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
б) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;
в) ремонт крыш;
г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
д) утепление и ремонт фасадов;
е) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии), если соответствующий многоквартирный дом не оснащен такими приборами учета и узлами управления;
ж) ремонт фундаментов многоквартирных домов.
Капитальный ремонт многоквартирных домов обязательно должен включать выполнение работ по установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа), и узлов управления и регулирования потребления указанных коммунальных ресурсов, если их установка предусмотрена действующим законодательством и имеется техническая возможность.
К осуществляемым в соответствии с настоящей Программой мероприятиям по капитальному ремонту многоквартирного дома относятся также разработка проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов; проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности; проведение энергетического обследования многоквартирного дома; осуществление строительного контроля.
При определении видов выполняемых работ органы местного самоуправления руководствовались Методическими рекомендациями по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом, утвержденными генеральным директором Фонда 17 сентября 2008 г. (с изменениями от 15 февраля 2013 г.) и согласованными с Министерством регионального развития Российской Федерации.
Формирование перечня многоквартирных домов для включения в Программу осуществлялось органами местного самоуправления по критериям, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2012 г. N 42 "О порядке отбора муниципальных районов и городских округов для включения в республиканские адресные программы капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилищного фонда".
Участниками Программы являются 22 муниципальных образования: Алатырский, Батыревский, Вурнарский, Канашский, Козловский, Комсомольский, Красноармейский, Красночетайский, Мариинско-Посадский, Моргаушский, Порецкий, Урмарский, Цивильский, Чебоксарский, Шемуршинский, Шумерлинский, Ядринский, Яльчикский районы, гг. Алатырь, Новочебоксарск, Чебоксары, Шумерля.
Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, включенных в Программу (далее - перечень), на ремонт которых планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования из республиканского бюджета Чувашской Республики и бюджетов муниципальных образований - участников Программы, сформирован на основе утвержденных муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов и приведен в приложении N 2 к настоящей Программе. Реестр многоквартирных домов, включенных в Программу, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе. Перечень, показатели выполнения Программы и реестр формировались муниципальными образованиями в автоматизированной информационной системе "Реформа ЖКХ".
В случае если в результате проведения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управляющей организацией открытого конкурса подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, включенных в Программу, останутся денежные средства, то после согласования с Фондом данные средства могут быть перераспределены между видами работ в том же многоквартирном доме или между другими многоквартирными домами, включенными в Программу, направлены на дополнительные виды работ в многоквартирных домах, включенных в Программу, а также на работы в многоквартирных домах, которые могут быть включены в Программу дополнительно.
Отказ собственников помещений в многоквартирном доме от участия в Программе или от внесения установленной на общем собрании членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, доли софинансирования является основанием для направления средств, предусмотренных на капитальный ремонт данного многоквартирного дома, после согласования с Фондом на капитальный ремонт многоквартирных домов, дополнительно включенных в Программу.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы изложен в приложении N 4 к настоящей Программе.
IV.Ресурсное обеспечение программы
Чувашской Республике установлен лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2013 году в размере 66955625,30 рубля на капитальный ремонт многоквартирных домов.
Средства, направляемые на капитальный ремонт многоквартирных домов, имеют целевое назначение и предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам на безвозвратной и безвозмездной основе.
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией.
Расчет обоснования объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов производился исходя из сметной стоимости работ по капитальному ремонту планируемых согласно перечню многоквартирных домов, которым предоставляется финансовая поддержка в рамках Программы.
Минимальная доля долевого финансирования за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составляет 37,34 процента.
Программой предусмотрено софинансирование мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо средств собственников помещений в многоквартирных домах в сумме 40265066,26 рубля, или в среднем 15,1 процента от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта.
Общий объем финансирования Программы составляет 266150637,98 рубля, из них средства:
Фонда - 66817811,92 рубля;
республиканского бюджета Чувашской Республики - 64764204,40 рубля;
местных бюджетов - 94303555,40 рубля;
товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах - 40265066,26 рубля.
Объемы финансирования Программы в разрезе муниципальных образований отражены в приложении N 5 к настоящей Программе.
В целях создания условий для стимулирования собственников помещений в многоквартирных домах в части принятия решения о проведении комплексного капитального ремонта с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий, обеспечивающих качественное улучшение условий проживания в многоквартирных домах и повышение их энергоэффективности, при расчете размера предельной стоимости капитального ремонта многоквартирных домов использовались:
а) полный перечень работ по капитальному ремонту, установленный частью 3 статьи 15 Федерального закона, включая мероприятия по энерго- и ресурсосбережению, в том числе установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов, узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и систем регулирования теплопотребления в многоквартирном доме с наиболее сложными конструктивными и техническими параметрами, в данном муниципальном образовании, которые обеспечивают максимальный уровень благоустройства;
б) данные о среднем уровне рыночных цен, сложившихся в муниципальном образовании на отдельные виды работ по капитальному ремонту с использованием современных эффективных строительных материалов и технологий.
Предельная стоимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме для муниципальных образований установлена в следующих размерах:
| Алатырский район | - | 4500 рублей; |
| Батыревский район | - | 5801 рубль; |
| Вурнарский район | - | 8319 рублей; |
| Канашский район | - | 6600 рублей; |
| Козловский район | - | 8764 рубля; |
| Комсомольский район | - | 7500 рублей; |
| Красноармейский район | - | 7200 рублей; |
| Красночетайский район | - | 7300 рублей; |
| Мариинско-Посадский район | - | 7300 рублей; |
| Моргаушский район | - | 6800 рублей; |
| Порецкий район | - | 7800 рублей; |
| Урмарский район | - | 8270 рублей; |
| Цивильский район | - | 9500 рублей; |
| Чебоксарский район | - | 10600 рублей; |
| Шемуршинский район | - | 5800 рублей; |
| Шумерлинский район | 6800 рублей; | |
| Ядринский район | - | 7200 рублей; |
| Яльчикский район | - | 7313 рублей; |
| г. Алатырь | - | 7055 рублей; |
| г. Новочебоксарск | - | 8900 рублей; |
| г. Шумерля | - | 12170 рублей; |
| г. Чебоксары | - | 10084 рубля. |
Программа может быть реализована при условии финансирования ее мероприятий в полном объеме из всех источников, предусмотренных Программой.
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих мероприятий.
Направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов средства Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, а также средства товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, могут использоваться только на проведение работ, указанных в разделе III настоящей Программы, на разработку проектно-сметной документации для капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу, на проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, на проведение обязательного энергетического обследования многоквартирного дома, если Программой предусмотрено проведение такого обследования, на осуществление строительного контроля.
Экспертиза смет осуществляется за счет средств местных бюджетов и (или) средств управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащем капитальному ремонту, сверх обязательной доли софинансирования.
Средства, предусмотренные Программой, направляются органами местного самоуправления на выплату субсидий товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам либо управляющим организациям, участвующим в реализации мероприятий Программы.
Предоставление из местных бюджетов субсидий управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При наличии в многоквартирном доме помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, орган местного самоуправления вносит свою долю расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений.
Средства на капитальный ремонт многоквартирного дома не предоставляются управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, которые признаны или могут быть признаны несостоятельными (банкротами).
V.Механизм реализации программы и контроль за ходом ее выполнения
К участию в реализации Программы привлекаются органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы, собственники помещений в многоквартирных домах.
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются государственным заказчиком - Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) и Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики.
Для получения финансовой поддержки из Фонда и республиканского бюджета Чувашской Республики на проведение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов органы местного самоуправления представляют государственному заказчику Программы пакет документов, включающий:
решение собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании, о выборе способа управления многоквартирным домом посредством управляющей организации и документы, подтверждающие его реализацию, либо копию свидетельства о государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива;
решение собственников помещений в многоквартирном доме, принятое на общем собрании, об участии в муниципальной программе капитального ремонта многоквартирных домов, о проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома с указанием перечня планируемых работ, об установлении порядка и доли участия (софинансирования) собственников помещений в общих расходах, о размере платы за капитальный ремонт, о способе накопления собственных средств или решение о привлечении заемных средств, о сроке начала и окончания капитального ремонта, о выборе доверенного лица из числа собственников помещений для участия в открытом конкурсе по отбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта многоквартирного дома, для контроля за ходом работ и участия в приемке в эксплуатацию многоквартирного дома после завершения капитального ремонта;
смету расходов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, утвержденную общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме, выбравших способ управления - управляющую организацию, а в случае замены лифта, ремонта лифтового оборудования, а также системы газоснабжения - заключение специализированной организации;
справку из организации, осуществляющей техническую инвентаризацию, об износе на каждый многоквартирный дом, включаемый в Программу;
справку из Федеральной налоговой службы, подтверждающую, что управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы - получатели финансовой поддержки не имеют задолженности по налогам и сборам;
справку из управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, подтверждающую финансовую дисциплину собственников помещений в многоквартирном доме (уровень суммарной задолженности по плате за жилое помещение и коммунальные услуги не превышает 10 процентов от общей суммы начислений);
справку из управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, подтверждающую планируемое применение при производстве работ ресурсосберегающих технологий, материалов и оборудования;
копию уведомления об открытии отдельных банковских счетов на каждый многоквартирный дом, включенный в Программу, в одной из следующих кредитных организаций: закрытое акционерное общество "ЮниКредит Банк", общество с ограниченной ответственностью "ХКФ Банк", открытое акционерное общество "МДМ Банк", открытое акционерное общество "АБ "РОССИЯ", открытое акционерное общество ГПБ, открытое акционерное общество "Банк "Санкт-Петербург", открытое акционерное общество "МИнБ", открытое акционерное общество Банк ВТБ, открытое акционерное общество "АЛЬФА-БАНК", открытое акционерное общество Банк "Возрождение", открытое акционерное общество КБ "Восточный", открытое акционерное общество АКБ "Связь-Банк", открытое акционерное общество "Сбербанк России", закрытое акционерное общество ВТБ 24, открытое акционерное общество Банк "Петрокоммерц", общество с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк", закрытое акционерное общество "ГЛОБЭКСБАНК", открытое акционерное общество "ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ БАНК", открытое акционерное общество "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК", открытое акционерное общество "ТрансКредитБанк", открытое акционерное общество Банк "ОТКРЫТИЕ", открытое акционерное общество "НОМОС-БАНК", открытое акционерное общество АКБ "РОСБАНК", открытое акционерное общество "УРАЛСИБ", закрытое акционерное общество "Банк Русский Стандарт", закрытое акционерное общество "ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ)", закрытое акционерное общество КБ "Ситибанк", открытое акционерное общество "АК БАРС", открытое акционерное общество "Банк Москвы", открытое акционерное общество "ОТП Банк", открытое акционерное общество "Нордеа Банк", открытое акционерное общество "Промсвязьбанк", открытое акционерное общество "Банк ЗЕНИТ", закрытое акционерное общество "Райффайзенбанк", закрытое акционерное общество "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК", открытое акционерное общество "МСП Банк", открытое акционерное общество "Россельхозбанк" (при наличии);
выписку из банка о наличии на счету управляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов средств на обеспечение софинансирования Программы за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии).
Управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные или иные специализированные потребительские кооперативы формируют пакет документов (за исключением решения органов местного самоуправления о софинансировании мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов) для участия в Программе и представляют его в орган местного самоуправления.
Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив выбирают подрядную организацию и заключают с ней договор подряда на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Порядок привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов утвержден постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 марта 2012 г. N 97.
Органы местного самоуправления или уполномоченные ими организации в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции" не вправе выбирать подрядчиков или устанавливать перечень организаций, которые могут быть привлечены управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами в качестве подрядчиков для проведения капитального ремонта.
Не должна допускаться обязательная или добровольная аккредитация (регистрация) при органах местного самоуправления организаций в целях рекомендации их управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам в качестве подрядчиков для выполнения работ по капитальному ремонту.
Государственный заказчик организует работу по реализации Программы в пределах своих полномочий, осуществляет общую координацию и мониторинг работ, несет ответственность за эффективное использование средств, направляемых на реализацию Программы, составляет отчеты о реализации Программы, формирует заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на финансирование мероприятий Программы.
Органы местного самоуправления организуют работу по реализации и финансированию мероприятий Программы, обеспечивают контроль за выполнением условий софинансирования за счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах.
Органы местного самоуправления ежемесячно на пятый рабочий день месяца, следующего за отчетным, представляют в Минстрой Чувашии отчет о расходовании средств Фонда, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов, средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах; копии выписок из лицевого счета получателя средств соответствующего бюджета (получателя субсидий) и копии платежных документов, подтверждающих списание денежных средств со счетов местных бюджетов на проведение мероприятий, предусмотренных Программой, с приложением сводных реестров платежных документов, а также списание предназначенных для проведения капитального ремонта многоквартирных домов средств с открытых отдельных банковских счетов получателей субсидий.
Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив представляют органу местного самоуправления акты о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и произведенных затратах в разрезе каждого дома, согласованные с представителем собственников помещений в многоквартирном доме или общественной комиссией собственников помещений, акты приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов, протоколы общих собраний собственников помещений, утверждающих указанные акты.
Органы местного самоуправления представляют в Минстрой Чувашии:
еженедельно к среде оперативную информацию о ходе работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы и сведения о реформировании жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с условиями предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда;
к 15 января 2014 г. информацию о реализации Программы, включая значения показателей индикаторов и показателей эффективности.
Минстрой Чувашии:
до 20 февраля 2014 г. представляет в Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики и Министерство финансов Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;
до 1 марта 2014 г. после согласования с Министерством финансов Чувашской Республики и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств, на основании которого до 1 апреля 2014 г. на заседании Кабинета Министров Чувашской Республики принимается решение о снятии с контроля данной Программы.
Успешная реализация Программы в значительной степени зависит от своевременности и доступности информации:
о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт;
о расходовании средств на реализацию Программы;
о планируемых и фактических результатах выполнения Программы.
Органам местного самоуправления - участникам Программы необходимо размещать в средствах массовой информации и (или) на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию:
а) о дате перечисления и объеме перечисленных в местный бюджет средств Фонда, средств долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов из республиканского бюджета Чувашской Республики;
б) об объеме средств на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, включенных в Программу;
в) о перечислении средств, направляемых на проведение капитального ремонта конкретных многоквартирных домов, на отдельные банковские счета, открытые товариществом собственников жилья либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией в одной из следующих кредитных организаций: закрытое акционерное общество "ЮниКредит Банк", общество с ограниченной ответственностью "ХКФ Банк", открытое акционерное общество "МДМ Банк", открытое акционерное общество "АБ "РОССИЯ", открытое акционерное общество ГПБ, открытое акционерное общество "Банк "Санкт-Петербург", открытое акционерное общество "МИнБ", открытое акционерное общество Банк ВТБ, открытое акционерное общество "АЛЬФА-БАНК", открытое акционерное общество Банк "Возрождение", открытое акционерное общество КБ "Восточный", открытое акционерное общество АКБ "Связь-Банк", открытое акционерное общество "Сбербанк России", закрытое акционерное общество ВТБ 24, открытое акционерное общество Банк "Петрокоммерц", общество с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк", закрытое акционерное общество "ГЛОБЭКСБАНК", открытое акционерное общество "ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ БАНК", открытое акционерное общество "МОСКОВСКИЙ КРЕДИТНЫЙ БАНК", открытое акционерное общество "ТрансКредитБанк", открытое акционерное общество Банк "ОТКРЫТИЕ", открытое акционерное общество "НОМОС-БАНК", открытое акционерное общество АКБ "РОСБАНК", открытое акционерное общество "УРАЛСИБ", закрытое акционерное общество "Банк Русский Стандарт", закрытое акционерное общество "ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ)", закрытое акционерное общество КБ "Ситибанк", открытое акционерное общество "АК БАРС", открытое акционерное общество "Банк Москвы", открытое акционерное общество "ОТП Банк", открытое акционерное общество "Нордеа Банк", открытое акционерное общество "Промсвязьбанк", открытое акционерное общество "Банк ЗЕНИТ", закрытое акционерное общество "Райффайзенбанк", закрытое акционерное общество "КРЕДИТ ЕВРОПА БАНК", открытое акционерное общество "МСП Банк", открытое акционерное общество "Россельхозбанк";
г) о правах и обязанностях собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых предполагается проводить или проводится капитальный ремонт, и о необходимых действиях по защите этих прав.
Управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам необходимо обеспечить информирование граждан путем размещения на информационных стендах, расположенных в многоквартирных домах, а также на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии):
а) о привлеченных исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядных и (или) субподрядных организациях) с указанием наименований юридических лиц, фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; об изменении подрядных и (или) субподрядных организаций;
б) о планируемых сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости об изменении таких сроков, о причинах их переноса и новых сроках (сведения о выполнении указанных работ должны обновляться не реже одного раза в месяц);
в) о ходе работ по капитальному ремонту, в том числе размещение еженедельных отчетов, фото- и видеоматериалов;
г) о собственниках помещений в многоквартирном доме, уполномоченных решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на участие в открытом конкурсе по отбору подрядных организаций на проведение капитального ремонта многоквартирного дома и комиссии по приемке в эксплуатацию законченного капитальным ремонтом дома;
д) о дате и времени приемки выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (информация размещается не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки) и о результатах приемки указанных работ.
VI.Оценка социальной и экономической эффективности реализации программы
Ожидаемыми результатами реализации Программы станут:
оснащение 52 многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики и включенных в Программу, коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления ресурсов и узлами управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии);
проведение капитального ремонта 126 многоквартирных домов, включенных в Программу, общей площадью 433080,60 кв. метра;
создание благоприятных и безопасных условий проживания 19270 граждан;
снижение социальной напряженности.
Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 6 к настоящей Программе.
Приложения
2013-05-06 Приложение к Постановлению от 06 мая 2013 года № 171